原创《俄罗斯*法治化成效、困境》：本文是一篇关于法治论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
一、俄罗斯*法治化的成效
遏制腐败、打造清廉政府是国家治理的重要方面.在俄罗斯,贪腐行为成为社会的顽疾,对国家政权的合法性和公信力形成挑战,影响着俄国内的政治稳定和国际形象.
在现代俄罗斯国家治理中,*成为俄罗斯国家战略重要的内容和优先任务,并逐步走向*制度化、法制化的方向.1993年颁布的《俄罗斯联邦宪法》规定了俄罗斯联邦国家法制化的原则和基础；2008年颁布的《俄罗斯联邦*败法》是第一部*败的专门法；俄罗斯还通过颁布联邦法、*败战略、国际公约、部门法（如公务员法,行政法等）使国家的*基础、原则、措施被界定下来；总统年度发表的*败计划、国情咨文则在日后形成配套性法律加以完善；*败法案推行以来,俄罗斯逐步在各政府部门增设、重组*机构,确立国家公务人员的财产申报制度、运行及其监督机制等.应当承认,俄罗斯为构建全方位的*体系是不遗余力的.不仅*数量可观,而且较有成效. 2000年以来,政权精英的第一次*就使俄罗斯摆脱了寡头掌控经济命脉和舆论喉舌的被动局面；2002年的*败大大优化了政府机构,提高了办事效率；2004年起成立的总统直属的*败委员会具备了直接对*的执行情况进行 的权力；同年,国家还大幅提高公职人员的工资,探索高薪养廉之路；2006年加入《联合国*败公约》,成为世界第52个缔约国；2005年频繁对行政体系内的腐败现象进行整治,曾创下一天撤掉17名腐败官员的纪录；自2008年开始,又开启了*法制化进程.如今,依靠体制内的法律建设、体制外的监督,以及和国际*组织的合作构成了俄罗斯庞大的*体系.其中,总统直属*败委员会、总检察院和法院直属的*部门是俄罗斯体制内*机制的重要组成部分；无论是亲普京的超党派联盟“全俄人民阵线”,还是俄媒体、政权反对派都是俄罗斯腐败行为的监督者和揭露者；国际*公约缔约国的援助协调是国家有效预防和打击腐败的倚重力量；国际清廉组织的评估则是俄罗斯*成效的重要参考.2015年10月27日的民众调查表明,和2005年相比,有48%的俄罗斯人认为,在*败方面政府做了很多工作.2005年,持此观点的只有3%.
当前,在*法律的威慑力逐渐加大的背景下,贪腐行为已有所收敛,由腐败行为带来的损失有所遏制.但从国际清廉组织公布的清廉指数以及其他调查数据看,俄罗斯治理腐败的绩效并不明显. 2000年俄罗斯在国际清廉组织的排名为第82位,但在2009年的排名则落到了146位,2014年为136位.从*效果最好的2013年来看,俄罗斯在175个参评国家中位于倒数第50位,从*效果最差的2003年看,位于102个参评国家中倒数第16位.俄罗斯联邦的清廉指数排名总体徘徊于参评国家末位的1/3之列,属于严重腐败的国家.
应当承认,俄罗斯构建的*体系还无力改变“ 结,权钱结合的共同体”的现状,遏制腐败的成效也无法令民众满意.一项调查表明,仅有27%的民众认为*“有效果”,但同时认为“效果不大”. 64%的人认为,俄罗斯的*败措施并不能根除俄罗斯的贪腐行为,甚至觉得“腐败就是俄罗斯国家机关运行的潜规则”.更为严峻的是,除了俄罗斯行政部门、各地方自治机构部门外,俄监察部、司法部这些执法机构的腐败比比皆是.高官们在贪腐方面走得愈来愈远,挪用、盗用APEC峰会场馆、索契冬奥会的国家拨款等案件更让俄罗斯在国际上蒙羞.俄罗斯当局不得不对国防部前部长谢尔久科夫,萨哈林州前州长亚历山大·霍罗沙文等高官开刀,解除公职并将他们移送至司法机关处理,以起到“杀一儆百”的震慑作用.
二、俄罗斯*法治化的困境
现阶段如何根除腐败,俄罗斯的政治精英及智库有自己独特的见解.俄罗斯总统普京承认腐败已是俄罗斯国家最为严重的问题之一：“在美国,一个百万富翁进行财富积累要用上百年的时间,而在俄罗斯,百万富翁积累财富仅仅需要几年时间,如果不实施违法行为是无法达到这一目的的.”普京认为,“导致腐败的根源不在于好人或者是坏人,而关键在于国家的制度建设”.俄罗斯联邦政府直属的立法和比较法研究所作为普京在*问题上的主要“智库”提出：“在追究腐败违法行为者的法律责任的同时,更重要的是消除催生腐败的条件,因此,构建预防性*体系才是俄罗斯国家*的主要方向.”当前从俄罗斯21世纪以来的*表态和行动看,俄罗斯由国家主导的*战略正在向法制化目标推进.细心的观察家发现,在制定诸多的法律文献中,有两个修订的法案值得关注.
第一个是,2011年11月26日颁布的《俄罗斯联邦关于修改完善*败领域的国家管理部分法案》中提出的“丧失信任”机制.法案颁布后,俄罗斯各级官员均可以“因腐败问题而丧失了总统的信任”被调查.“丧失信任”的对象适用于任何人,包括各州州长、市长、各级政府官员执法和情报部门的人员等.“丧失信任”机制借鉴了商业组织的征信体系,即通过对企业负责人所缴纳的税款以及提供的经营证明的真实性进行核实而形成的相应监督模式和处罚机制.法案的出台对俄罗斯国家公职人员财产申报的真实性提出了更为严格的要求,是财产申报制度事后监督的有力补充,更是国家总统对腐败问题直接管理的法律依据.法案实施后,2013年俄罗斯国内就有195个国家公务人员被免职,2014年对各联邦主体（州、边疆区、共和国等行政单位）财产申报的调查中,又有约200人因“失去信任”被免职.值得关注的是,尽管“丧失信任”机制适用于任何一个俄罗斯公民,但“丧失信任”机制的主导权则在总统及其政权精英的把控之中.数据表明,因“失去信任”而受到腐败调查的人很多,但被免职的官员比例却是相对偏低的. 2014年因贪腐而获罪的5000多人中,只有约200名国家行政官员获罪,2015年前9个月共发现的20353件贪腐案件中,获罪的官员仅有百余名.因此,“丧失信任”机制具有一定的主观性.
另一个是,2015年3月颁布的针对2013年7月第613号*令的修订案.其主要内容是,将有财产申报义务的“所有”国企负责人改为“由国家全资持有且由政府直接任命的”国企负责人,较大程度上缩小了企业负责人财产申报的范围.这意味着,即便是由国家参股的俄罗斯石油公司、俄罗斯铁路公司,俄罗斯天然气工业股份公司这样实力雄厚的大公司,由于不属于国家全资持有的大型企业,其负责人也具有不申报财产的权力.
法治论文参考资料：
结论：俄罗斯*法治化成效、困境为关于本文可作为相关专业法治论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文法制的名言警句论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
