原创《高校院（系）党政联席会议制度运行》：此文是一篇联席会议制度论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：文章从高校院（系）党政联席会议的内涵角度入手,调查分析浙江省本科高校院（系）对党政联席会议制度的落实情况,以详实的调研数据,查找并分析当前高校院（系）落实会议制度存在的主要问题,最终提出高校改进落实会议制度的建议意见.
关键词：党政联席会议 运行 思考
党政联席会议制度是高校为适应规模扩大,推进两级管理、加强内部管理的制度拓展和机制创新.2007年, 教育部党组在下发的《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》中首次提出党政联席会议制度.2010年8月13日, 印发了新修订的《中国 高等学校基层组织工作条例》,把院（系）党政联席会议制度写进了该条例,成为党在高校的重要工作制度.在此之前,浙江省不少高校从2006年前后就已经开始探索党政联席会议制度的运行模式,多年来为加强内部管理,下移管理重心,在推行校院两级管理的运行机制上做了许多积极的探索,积累了丰富的经验,但仍在实践过程中存在一些问题.而进一步完善院（系）党政联席会议制度的运行体系,有利于更大程度调动高校基层办学科学决策,激发办学活力.
一、党政联席会议制度的内涵
高校的事业基础在院（系）.从组织行为学角度而言,高校的党政联席会议支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作.党政联席会议制度作为院（系）领导工作机制和决策方式,有丰富的内涵,主要表现在以下几个方面：
1.在领导体制上,党政联席会议制度决定党政共同负责.党政共同负责制是指院（系）党组织为政治核心、院长为行政指挥、党政密切配合、共同负责院（系）工作的管理机制.要求党政负责人分工和协作关系,不存在领导和被领导关系.这种规则有利于调动党政两个系统的组织活力和积极性.
2.在决策机制上,党政联席会议制度明确了会议是院（系）管理决策的基本形式.《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》规定“院（系）工作中的重要事项,要经过党政联席会议,按照 集中制的原则集体研究决定.”这意味着党政联席会议是院（系）工作的最高决策机构.党政联席会议制度要求按照“集体领导、 集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策,并做到议而有决、决而有行.
3.在党政职责上,党政联席会议制度赋予党组织明确的职责.院（系）党组织要充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用,围绕学院中心工作,管思想、管干部、管人才、管政策,参和讨论和决定学院教学、科研、学科建设、教师队伍建设、行政管理中的重大事项.负责院（系）党的建设和思想政治工作,保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻落实.
4.规范议事范围和任务上,党政联席会议制度明确了重要事项必须上会.党政联席会议就是抓方向、抓大事.高校院（系）重要事项内容没有明确规定,但“三重一大”,即重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、重大项目安排事项是明确必须上党政联席会议,高校一般也出台细则进一步明确规定条目.因此,基本上可以把“三重一大”事项完全纳入重要事项范畴.
二、党政联席会议制度运行情况和存在的问题
党政联席会议制度虽然对会议的决策程序、党政职责等有了明确规定,但实际运行机制、运行流程等制度执行不到位等都会影响党政联席会议制度的效果.笔者对浙江省12所本科高校的30個院（系）党政联席会议制度运行情况进行了抽样调研,发现总体上党政联席会议都得到很好的贯彻执行,但也存在一些问题.
(一)党政联席会议制度运行基本情况
1.党政联席会议召开频度.经调查,大部分院（系）能够坚持每周一次或二周一次的频度,见下图.
按照上图可见,86%的院（系）在党政联席会议的召开上,还是有计划性的,但仍有14%的院（系）召开会议比较随意.
2.党政联席会议议题收集和确定程序.以下数据显示,大部分议题是直接提交会议,事先未经党政主要负责人审核.
征集经党政主要负责人审核后提交仅10%,党政负责人提交的占33%,有违重大事项“集体领导, 集中,个别酝酿,会议决定”的程序,说明会议的研究决策程序不规范比重还比较大.
3.党政联席会议的重要事项讨论前征集意见情况,具体比例见下图：
发现有70.5%的院（系）是院长书记基本达成一致意见后提交会议讨论的,47%的院（系）征求师生意见,58.8%的院（系）会让分管领导做好备选方案,17.7%的院（系）直接把议题提交会议讨论.
4.党政联席会议分歧处理.当党政联系会议表决意见不一致时,从调查数据可知,大多是采用票决和暂缓复议的方式.
5.党政联席会议纪要的落实.大多数院（系）形成会议纪要,但会议纪要由党政共同签发的占41.2%,而且公开度不高.
6.党政联席会议制度 决策参谋组织成立情况.根据调查,95%的院（系）成立了学术委员会,98%的院（系）成立教学委员会,100%的院（系）举行二级教代会,这些组织为党政联席会议的 决策提供会前的咨询和参谋作用.学术委员会和教学委员会成员构成中,分别有70.6%和58.8%的主任由院长担任,且班子成员基本参加.
7.党政联席会议决议复议的程序.在党政联席会议决策出现分歧而暂缓,再复议时的程序不同高校院（系）在执行这方面上则表现不一致.
（二）党政联席会议制度落实过程中存在的不足
根据调查数据分析,在高校院（系）党政联席会议制度的执行过程中,还存在一些不足.这些不足概况起来主要体现在以下两大方面：
1.党政联席会议制度执行中存在的问题
调查数据显示,议题范围和工作职责不够明确的高达31%,事先不知道会议议题的达27%,事先不征集会议议题23%,会议议题党政主要负责人会前不协商达23%.这说明不少院（系）在党政联席会议制度执行过程中就议题的范围、议事规则、决策程序等方面还存在一定的问题.有些院（系）不管事务大小都提交党政联席会议讨论,有些重大事项决策前不征求教职工意见,有些是会议议题提交前班子成员不知晓或党政主要负责人未讨论过,有些会议纪要公开程度不够等.
联席会议制度论文参考资料：
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