原创《关于对国外图书馆灾后重建文献调查（下）》：本论文为您写灾后重建毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：文章对国外图书馆灾后重建的相关论文进行了梳理,国外关于图书馆灾后恢复重建的研究以实证研究为主,建立在长期实地调查的基础上,主要采用案例分析法,按事件发生发展的过程,注重描述恢复重建的各个环节,进行深入思考,提出相关建议.
关键词：图书馆；灾后重建；综述
1 灾难预案在灾害发生时的适用程度
在地震频发地带、在飓风频袭地区,图书馆都会进行灾难管理、建立灾难预案.杜兰大学图书馆建立了详细的灾难预案,并且在飓风来袭前两个月刚刚做了修订,而且成立有专门的图书馆应急响应小组,还编印有详细的包括图书馆员工和相关应急机构的通讯录.长达28页的灾难预案,列举了灾前具体的防范措施、发生灾害时应遵循的自救步骤、灾后详细的恢复方法.各方的*形成了一个电话号码树,以便在灾难发生后进行联络,通报灾情,进而进行救助.
预案的制定,确实起到了一定的作用.灾后,在某些方面,图书馆人可以按照预案的措施、步骤,逐步地开展自救活动.但是当灾难真正来袭时,图书馆的灾难预案有些却很难派上用场.灾难破坏了城市的整个通讯系统,更别说图书馆的通讯系统了,从网络到电话,很长时间都处于无法连接状态,因此,通讯录就无用武之地.即使灾难发生前成立的应急响应小组可以聚集到一起,但由于人数太少,其他图书馆工作人员都分散在城市各处,无法统一,因而无法及时地开展抢救工作.此外,在大灾大难面前,图书馆无法预知到受灾规模的大小、情况的复杂,灾难预案失灵,无用武之地.
2 灾后图书馆所发挥的作用
飓风发生后的一个月时间里,图书馆成为新奥尔良市唯一的晚上仍然坚持开放的场所,图书馆真正成为了社区居民活动的中心.图书馆尽快地修复了馆内的网络设施和计算机设备,向公众提供电子信息服务.人们到图书馆来上网,从网站上获取政府信息、查询救助政策,和朋友进行即时聊天、发送邮件,图书馆成为公众和外界联系的纽带.图书馆尽快地整理出一些休闲、娱乐和心理方面的书籍,提供给当地群众,让人们在书籍的陪伴中排解心中的忧郁,图书馆成为了人们远离嘈杂、宁静身心的场所.
3 图书馆重建中心的建立
待灾情稳定后,图书馆随即开馆,向公众提供服务.除了开展日常工作外,图书馆还要进行受损资源的重建工作.但图书馆的重建工作要和日常工作相分离,不能影响日常工作的进行.因此,图书馆将馆外的一处专门贮存图书的场所改建成图书馆的重建中心,进行受损文献的修复工作和捐赠文献的加工工作.在重建中心的建立过程中,图书馆会寻求某些基金会的支持,使部分重建资金的问题得到解决.
图书馆通过招标的方式,将重建中心的工作外包给公司来做.这样一来,可以使图书馆的馆员安心做好日常工作,不被重建工作分心.外包公司按照圖书馆的要求来进行重建工作,首先是人员的招聘.重建中心的工作是一项重要的工程,需要不同岗位的工作人员和专家,包括专业人员和辅助助手来做文献的修复、分类、归档、加工和其他相关工作.重建中心的工作人员被分成四组,分别是编目组、修复组、加工组和归档组,每个组都由一名经验丰富的图书馆员带领,并受项目经理的监督和指导.
在重建中心的工作中,文献加工工作是最重要也是规模最大的工作.在加工文献前,外包公司要做两项工作：一是对照图书馆的财产登记表,逐项检查找到的馆藏,并进行统计；二是为那些没有在馆藏目录中的图书分类.对那些在灾难中受损的文献,应先重新装订,再进行质量控制检查,进而修复.对那些灾后捐助的文献的加工,虽然规模较小,但却比较复杂,需要更高的技术来为其编目.
4 灾后恢复重建的资金保障
美国灾后恢复重建的资金来源除政府拨款和民间捐助外,还成立了一些基金项目,如卡特里娜图书馆援助基金、路易斯安那图书馆灾难援助基金、德克萨斯图书馆协会灾难援助基金、教堂和教区图书馆协会基金项目等.这些基金项目把分散在各处的爱心捐款集中起来,统一管理,按照图书馆的受灾程度和重建需要发放.美国还积极拓宽融资渠道,寻求商业机构的投资,如政府会同一些企业签订协议,共同投资兴建大型基础设施项目.
5 灾后恢复重建的法律保障
在灾后恢复重建的法律保障方面,日本当之无愧是做得非常好的,拥有完善的灾难管理法律体系.《灾害对策基本法》是日本防灾、抗灾、救灾的重要法律,有“抗灾宪法”的称誉.此外,《灾害救助法》、《大规模地震对策特别措施法》、《地震保险法》、《建筑基准法》等法律法规相配套,并制定了《防灾对策基本条例》等地方性法规.目前,日本有关灾难管理、应急救援的法律法规共有227部,形成了非常完善的法律体系,规范了政府应对特大自然灾害的方法和措施,有效地指导灾害预防和恢复重建工作的开展.
美国在应急管理的立法上做了大量工作,特别是会随灾害的发生制定有针对性的法律予以保障.《民防法》明确了联邦政府在指导、协调、支持各州和地方政府开展民防工作的职责,《罗伯特·斯坦福救灾和应急救助法》对联邦政府救助的对象、内容、条件以及重大灾害和突发事件的认*了明确的界定.美国在911恐怖袭击事件后出台了《国土安全法》,在“卡特里娜”飓风灾害后制定了《后“卡特里娜”应急管理改革法》.
6 灾后恢复重建的思考
（1）将挑战视为机遇.在重建中,图书馆人要关注于积极的、乐观的发展前景.不唉声叹气、不被灾难所打倒,灾难后可以重生,将挑战视为机遇,变劣势为优势,抓住机遇,从机遇中寻找图书馆的新的发展方向.
（2）数据的异地备份.对于图书馆的基本数据,特别是重要数据,不要只保存在本地的系统中.使用移动硬盘、邮箱、博客、远程服务器等,异地备份、多处备份,保证数据存储的安全性和长久性.
（3）配合所在机构的整体规划.图书馆在灾后恢复重建中,不能只关注自身的计划、自身的重建,而要服从领导,积极配合所在城市、学校的整体计划和安排,统筹兼顾、整体协调,在重建中发挥图书馆的价值和作用.
（4）责任归属问题.在遭受了非自然的侵害后,图书馆要思考责任归属的问题,即谁应对事件负责.比如发生火灾后,图书馆竟然没有任何的消防设施,那么是谁允许这样的一个图书馆开放下去的.
（5）灾难管理日常化.图书馆要把灾难管理日常化,经常评估图书馆的内外环境,预想可能发生的灾难,接受随时随地的变化.灾难发生后,图书馆应尽力将损失降到最低,并随时做好应对灾害的准备.
（6）定期更新灾难预案.灾难管理是一个长期的过程,我们不可能准确地预测未来.灾难预案也不是一成不变的,要根据本馆的实际情况,并借鉴他馆的经验,定期进行调整和更新.尽管有灾难管理预案,有应急措施测试,但预案测试和预案实施是两回事,毕竟灾难类型和灾难规模不同,人们对灾难的反应也不同,任何因素都有可能随时随地发生变化,而且灾前是否有预报也会影响到灾后重建的整个过程.
（7）恢复重建的漫长性.灾后恢复重建是一个漫长的过程,仍有许多工作要做.馆舍、桌椅、书架、设备等硬件资源的恢复比较容易,但是图书馆的文献、图书馆的服务等软件资源的恢复却不是一朝一夕就能实现的,需要图书馆人携手共建.
参考文献
[1] MATTEWS G. Disaster Management： Sharing Experience, Working Together Across the Sector[J]. Journal of Librarianship & Information Science,2005,37（2）：63-74.
灾后重建论文参考资料：
结论：关于对国外图书馆灾后重建文献调查（下）为大学硕士与本科灾后重建毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写农村灾后重建政策补贴方面论文范文。
