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苏州工业园区是中新合作的成功典范,也是改革开放以来苏州经济高速增长的强力助推器.为深入分析园区规划和产业定位对区域经济的影响,本文对苏州工业园区开发模式进行了分析,和读者分享其成功之道.
苏州,是国家历史文化名城和风景旅游城市、姑苏文化发祥地,国家高新技术产业基地,其“香山帮”闻名天下,是北方紫禁城和南方苏州园林的缔造者.2016年全年,全市实现地区生产总值15475.1亿元,全国城市排名第七位,华东地区排名第二位（仅次于上海）,中国地级市第一位,江苏省排名第一位.
苏州地理位置优越,是长江三角洲重要的中心城市之一.苏州紧邻上海（105公里）,开放的市场环境使苏州在技术、信息、人才等方面都受到上海的辐射带动.苏州一方面可以疏解上海的人口,另一方面紧跟上海的科技创新步伐,甚至在某些方面和上海逐步同城化,对科技成果的转化应用更为灵活.目前,苏州已在海关通关、检验检疫、金融创新等领域实现突破,复制了上海自贸区30多条举措.苏州工业园区还开展了跨境人民币创新业务试点,创建开放创新综合改革实验区.
苏州工业园区成立于1994年,是我国同新加坡政府的首个合作项目,园区位于苏州城东金鸡湖畔,下辖唯亭街道、胜浦街道、斜塘街道、娄葑街道四个街区,总规划面积288平方公里.目前,已经建成国际科技园、现代物流园、独墅湖高教区、国际博览中心等大型生产服务设施68平方公里,建成邻里中心、左岸商业街、星海休闲广场等生活服务设施50多平方公里.2016年,园区实现地区生产总值2150亿元,同比增长7.2%,占苏州市比重为13.9%,在全市9个区县或园区中仅次于昆山（20.4%）和张家港（15%）,排名第三位,人均GDP超4万美元.宏观经济呈现出主要指标增长平稳、转型升级质效提升、发展动能加速转换的良好态势,综合发展指数、集约发展水平、质量效益指标居全国开发区前列.
一、模式探索：以新加坡新城建设为参考,结合中国特色调整完善
苏州工业园区是我国同新加坡政府的首个合作项目,由两国领导人直接设计和推进.园区开发主体为中国苏州工业园区股份有限公司,初期中方占股35%,2001年根据当地实际情况和苏州市整体规划,经过双方领导友好协商,中方股权比例由35%调整为65%.
(一)领导机制：高端、大气、完善,沟通顺畅务实进取
为了推进苏州工业园区发展,中新双方建立了三个层面的领导和工作机构：
第一层面是中新两国政府联合协调理事会,由两国副总理担任理事会共同主席,负责协调苏州工业园区开发建设和借鉴新加坡经验工作中的重大问题.国家发改委、科技部、商务部、财政部、外交部、建设部、国土资源部、海关总署和新加坡内阁有关部门及江苏省政府和苏州市政府的负责人为理事会成员.
第二层面是中新双边工作委员会,由苏州市市长和新加坡裕廊镇管理局主席共同主持,苏州市政府和园区管委会及新加坡有关部门和机构负责人组成.
第三层面是联络机构,由新加坡贸工部软件项目办公室和苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室负责日常联络工作.
（二）发展步骤：从低端迈向高端、规模化,从工业为主到商业、住宅、文化等配套更加完善
从建园至今,苏州工业园区经历了起步期、发展期和发展成熟期三个阶段：
（1）1994年—1997年,起步期：发展定位是新兴工业园；园区规划以对新加坡新城建设理念的借鉴和吸收为主,主要集中于70平方公里的中新合作区,对其周边的行政辖区只是概念性规划；以普通劳动密集型制造业为主；人口构成以农村人口迁移和普通制造业工人为主.
（2）1998年—2003年,发展期：发展定位由工业园提升至苏州城市新区；园区规划以江苏省城乡规划设计研究院所编制的总体规划为主要代表,针对苏州工业园區行政辖区进行了必要的整体规划调整,使园区的发展走出了70平方公里中新合作区的限制；以资金密集型产业为主；出现城市人口的迁移,并产生较高端的技术工人.
（3）2003年至今,发展成熟期：立足于整个苏州市域的发展,定位进一步提升为苏州新城；以知识产业和商贸服务业为主要产业发展方向；成为城市人口和高端科技管理人才向往的聚居之地.
(三)产业结构：不断优化、持续升级
苏州工业园区经过二十多年发展,基本形成了以电子信息制造（约34%）、机械设备、汽车制造（约21%）、黑色金属冶炼（约8%）等产业为主的制造业生产体系.其中电子信息制造和机械设备制造两大产业产业集聚效果和区域经济贡献显著（两大产业占规模以上工业产值约55%,吸纳就业人口约占全区70%）,成为引领园区工业经济发展的龙头.
另一方面,高端制造能级提升,创新氛围日趋浓厚.智能制造和“互联网+”持续发展,2016年工业技改投资增长4%,全员劳动生产率增长2.3%,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到66.2%.累计备案众创空间64家,其中13家列入“国字号”序列,孵化项目超千个,“金鸡湖创业长廊”品牌影响力持续提升.创新成果加速显现,去年园区万人有效发明专利拥有量达114件,拥有国家高新技术企业829家,主板上市企业17家、新三板挂牌企业93家.
园区产业布局更加完善,以生物纳米园为主要载体,综合布局工业区和桑田岛产业区,发展生物医药产业；以国际科技园、创意产业园等为主要载体,发展融合通信、软件、集成电路设计、动漫、游戏等产业；以中新生态科技城为载体,发展生态环保产业（见图1）.
(四)打造专业团队,不断提升研发能力
经过二十多年的发展,园区高度重视科研机构的打造和高端人才的引进,全区大专以上人才总量居全国开发区之首,持续为产业创新奠定基础.
1.独墅湖科教创新区引进美国加州伯克利大学、乔治华盛顿大学、加拿大滑铁卢大学、新加坡国立大学等一批世界名校资源,26所国内高等教育院校（中科大、南京大学、人民大学等）和1所国家级研究所（中国科学院苏州纳米技术和纳米仿生研究所）入住.拥有重点实验室、工程中心、技术中心、博士后科研工作站、流动站等各类研发机构累计356个.
产业升级论文参考资料：
结论：产城融合成果显著产业升级追寻未来为适合不知如何写产业升级方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于产业升级推进论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
