原创《欧美再工业化战略进展对我国产业升级》：本文关于产业升级论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要：演2008年国际金融危机爆发后,欧美国家纷纷反思并纠正危机前的“去工业化”进程,为尽快走出危机,恢复经济增长,相继推行“再工业化”战略和制造业重振计划.此次欧美国家掀起的“再工业化”浪潮远非一般意义上的恢复和振兴传统制造业,而是通过生产关系、生产方式以及技术革新,使工业重新焕发强大生命力和竞争力.文章从“再工业化”的背景和动因出发,梳理了欧美主要发达国家采取的主要措施及取得的成效,认为“再工业化”将成为欧美经济增长的重要推动力,但不同国家间的战略实施效果将进一步分化.最后归纳欧美“再工业化”战略对我国的影响和启示,提出加快推进产业结构优化升级,重塑工业发展比较优势的政策建议.
关键词：演“去工业化”；制造业；“再工业化”；经济增长；自主创新
[中图分类号]F113.7；F269 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）03-0089-09
一、欧美“再工业化”的背景和动因
（一）“去工业化”导致的“虚拟化、空心化”问题亟待*
20世纪80年代后,自由贸易的拓展使得发展中国家的低成本优势不断强化.欧美发达国家在内需饱和、国际竞争加剧的背景下,为获取更高利润、创造更多就业岗位、满足国内环保诉求,纷纷淘汰或向外转移传统工业,大力发展以创新和高附加值为特征的服务业,实现产业“服务化”转型.其中,一些发达国家过度侧重金融和房地产业发展,出现了产业“虚拟化、空心化”问题,主要表现为服务业脱离制造业发展的基础,进入自我扩张和自我循环的非良性发展轨道,导致经济结构失衡,并最终诱发金融危机（见表1）.
经济的持续低迷使欧美发达国家逐步意识到产业空心化对经济社会带来的严重危害,亟须寻找一条回归实体经济的发展道路,即实施“再工业化”政策,做大做强实体经济,加快产业结构“脱虚向实”,增强经济社会发展的可持续性.
(二)金融危机重创下的制造业亟须重振
世界银行资料显示,2000年至2008年期间,全球制造业增加值每年平均增长3.1%,达到7.35万亿美元.但2009年,全球衰退导致全球制造业总产值下降4.6%,为7.02万亿美元,而发达国家2008年至2009年制造业增加值则下降了8.1%.究其原因,是由于次贷危机引发的金融海啸导致全球流动性持续减弱,造成实体经济尤其是投资回收期较长的企业受到强烈冲击,实体经济的回落又加速了金融市场的困难.各国纷纷意识到实体经济尤其是制造业在创造就业、拉动增长等方面的重要作用.因此,欧美等发达国家纷纷推进“再工业化”战略,将产业结构调整提上议事日程.
(三)欧美在新一轮全球产业竞争中的主导地位亟待强化
金融危机爆发后,制造业全球布局发生重大调整,國际制造业转移呈现新的发展趋势.东南亚新兴经济体凭借低成本、高回报优势在全球价值链中释放出巨大的生产吸引力和增长潜力,成为新一轮国际产业转移的重要舞台.以美国为首的发达国家为应对新兴经济体快速成长带来的国际贸易冲击以及金融危机后高企的失业率,纷纷提出振兴制造业,加大科技创新力度,试图强化本国在国际分工中的主导地位,领导行业创新方向.
二、欧美“再工业化”的主要举措
(一)加强顶层设计与统筹规划,保障国家战略顺利推进
国际金融危机以来,欧美各国开始重新审视工业尤其是制造业在经济发展中的重要作用,并根据本国的工业基础和市场环境,加强顶层设计与统筹规划,制定战略规划、资金补贴、政策倾斜等多项措施,将振兴制造业上升到国家经济发展战略层面,确保“再工业化”战略顺利推进.
通过对欧美发达国家“再工业化”总体方案的梳理比较,可以看出,这些国家虽然制定了不同的发展目标,但大多通过振兴制造业、发展新兴产业、增加科技创新投入和扩大出口等路径实现,以此推动“再工业化”战略的顺利实施.
(二)加大税收政策调整力度,吸引企业投资本土
1. 取消海外投资所享税务优惠
美国在2009年颁布的《制造业促进法案》和2010年实施的《鼓励制造业和就业机会回国策略》中,取消把业务转移到海外公司所享的税务优惠,促使公司将业务回流美国,以保证国内就业岗位.
2. 为回巢企业及高端制造企业提供税收优惠
英国于2013年将公司税从24%降至23%,远低于其他国家30%左右的平均水平,税率不及法国、意大利等国的一半,打造全球范围内具有较强竞争力的税收体系；美国新任总统特朗普上台后推出大规模减税计划,企业税直接从现行35%降至15%,个税起征点也提高近一倍,此举不仅能直接提高企业盈利,海外*回流也会以分红或者回购的方式返还到股东手中.
（三）采取财政金融等多种措施,促进工业产品出口
1. 采取财政补贴、优惠贷款等多种措施支持和鼓励出口
德国通过强化贸易融资政策,为出口企业提供强有力的优惠贷款等各项资金支持以提高出口产品的国际竞争力；法国通过提取足额准备金对出口企业提供长期稳定的低成本资金来源,并对债务提供主权担保、实行税后优惠等措施,给予企业实质性支持；美国政府从预算中拨出促进出口活动的专用资金,对出口企业实施大规模的税收减免,并通过名目繁多的补贴计划向一些出口促进机构和出口企业提供集中在农业、出口贸易、高技术和能源四大领域的多达100多个项目的直接补贴,每年补贴金额高达数百亿美元.
2. 运用汇率施压等金融手段扩大出口
金融危机以来,为恢复经济、增加出口,美国政府有选择地在一些新兴国家建立商务中心,如圣保罗、雅加达和上海等地,进军电信、汽车、医药、环境保护以及基础设施领域.由于新兴国家存在市场准入、知识产权保护和工业标准等壁垒,美国政府主动出击,凭借国际金融霸主地位屡用汇率等金融手段向他国施压,迫使他国货币升值,增加本国工业产品在国际市场上的份额,以实现增加出口的目的.
产业升级论文参考资料：
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