原创《贫困村村级互助资金可持续性》：该文是关于可持续性论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：本文通过对国家级贫困县A县66家贫困村村级资金互助社2011-2012年数据进行计量分析,发现政府股金占比、互助资金总额、试点村贫困户占比与村级资金互助社的财务可持续率之间存在负相关关系,单笔贷款额度与村级资金互助社的财务可持续率之间存在正相关关系,并且在统计上均显著.本文提出加强对村级资金互助社的财务可持续率监督、防止目标偏移、重视扶贫配套措施、引入外部机构业务扶持等措施,以期促进贫困村村级发展互助资金的可持续运作.
关键词：农村金融；资金互助社
一、导言
贫困村村级发展互助资金的可持续性,是试点过程中各方关注的焦点问题之一.国务院扶贫办、财政部在一系列政策文件中,对试点进行了设计与规范,力图以财政资金为基础,整合农户资金,滚动使用,实现长期持续发展.试点县扶贫办与财政局结合*政策规定与地区特点,建立一系列的规章制度与组织措施,对互助资金试点的组织与运行进行了诸多规范与监督,以保证财政资金与农户入社资金的安全,促进试点的平稳持续运行.而在村级层面,管理层更关心资金互助社的可持续经营,以便为社员长期提供扶贫资金,促进贫困社区的可持续发展；社员也关注资金互助社的可持续性,从而保证入社资金的安全、生产资金短缺的满足以及可能的盈利分配.
关注贫困村村级发展互助资金的可持续性,与国际小额信贷发展实践不谋而合.20世纪80年代末以来,通过商业化经营实现可持续地扶贫成为小额信贷的主流思路,可持续地扶贫成为小额信贷发展实践中重要的理念变革（Ledgerwood,1998；Robinson,2001）.只有实现小额信贷机构的财务可持续性,才能保证机构更好地为客户服务,才能更好地吸引外部资金扩大扶贫规模.而在不同类型的小额信贷机构中,社区管理型小额信贷机构的可持续性更值得关注.作为社区自发发起的本土化的组织,社区管理型小额信贷机构为贫困社区的扶贫与发展起到了重要作用.但是,管理能力、人员业务素质等方面的约束,对社区管理型小额信贷机构的可持续性造成重要约束.
由此,研究贫困村村级发展互助资金的可持续性,对提高财政资金扶贫效率、完善既有制度设计、加强试点管理有重要的现实意义,对国际范围内对社区管理型小额信贷可持续性的认识,也会起到补充作用.但是,我国贫困村村级发展互助资金试点范围广泛,各地区经济社会发展差异较大,影响因素迥异,因此,要全面反映试点的可持续性,需要长期的深入研究.本文对贫困村村级发展互助资金可持续性的研究,主要针对西北地区贫困县的特点.本文选择西北地区某国家级贫困县——A县作为研究对象,主要基于如下考虑：第一,较早开展试点.2006年开始,*就在A县的3个村开展试点.第二,试点进展较为连续.从2006年开始,A县在*和省扶贫资金的推动下,累计在8个乡镇、94个村开展互助资金试点.第三,财务数据比较健全.A县扶贫办引入了财务系统,对各村财务数据进行汇总与监督.由此,选择A县贫困村资金互助社开展研究,有助于较为全面把握西北地区县域范围的发展动态以及村际差异,深化对该问题研究的既有认识.
与既有文献相比较,本研究的可能创新之处在于：第一,选择西北地区某贫困县多家村级资金互助社展开计量经济研究,对国内既有研究基于农户层面的经验研究或者个别村级资金互助社案例研究进行了补充；第二,以国际化视角来分析中国社区管理型小额信贷机构的可持续问题,对该问题提供了中国的经验支撑.由于我国贫困村村级发展互助资金的可持续性问题有不同的制度背景,本文的分析也会丰富有关社区管理型贷款基金问题的研究.
本文的结构安排如下：第二部分是文献回顾,评述了国际上有关社区管理型小额信贷机构可持续性的研究,分析了我国有关贫困村村级发展互助资金可持续性的研究结论；第三部分是数据与研究方法,介绍本研究的数据来源和指标变量,给出本文的研究方法；第四部分是结果,分析了计量研究的结果,并进行了讨论；第五部分是结论与政策建议.
二、文献述评
在国际上的社区管理型小额信贷机构中,我国的贫困村村级发展互助资金属于社区管理型贷款基金1.有关贫困村村级发展互助资金的可持续性问题,相关文献包括三类：第一类是小额信贷可持续性问题的专题研究中涉及到联保贷款、村银行贷款方式的影响,如Cull et. Al（2007；Ben（2012）等）,第二类是社区管理型贷款基金的专题研究中涉及到可持续性问题,如Murray and Rosenberg（2006）、杜晓山（2009）等；第三类是小额信贷市场的分析中涉及到社区管理型贷款基金的可持续性问题,如Karmakar（2008）、Berger et al（2006）等.
就相关文献关注的问题而言,大致分为两类：第一类是对小额信贷机构、社区管理型贷款基金可持续性的度量；第二类是对影响社区管理型贷款基金或者贫困村村级发展互助资金可持续性因素的分析.
尽管小额信贷机构经营不可持续有诸多的表现,如高度依赖补贴、还款率低、客户大量退出、机构倒闭等,但是衡量小额信贷机构的可持续性一般通过经营自给比率或者财务自给比率等财务指标来进行（Ledgerwood,1998）.该指标较好地综合反映了小额信贷机构的补贴依赖、管理效率、创新能力等,也适应贫困村村级资金互助社可持续性的度量.此外,反映贫困村村级互助资金社可持续性的指标还包括还款率、客户是否稳定等（杜晓山,2009）.
以此为基础,相关文献对影响小额信贷机构、社区管理型贷款基金、贫困村村级发展互助资金可持续性的因素进行了分析,目标客户群、资金来源、外部支持、精英控制、社区环境、内部治理等均起到一定影响.
“可持续地扶贫”范式隐含的矛盾,为小额信贷机构的可持续性指明了第一个制约因素.贫困人口的单笔贷款额度较小,贷款的单位固定成本较高,造成可持续经营受到约束.由此,对小额信贷机构的可持续性形成逆向影响的一个突出因素是客户的贫困程度,指标化为单笔贷款额度.社区管理型小额信贷机构的客户更趋于底端,实现可持续经营的难度更大.林万龙等（2009）对四川仪陇试点情况的定量分析表明,即使排除掉极端贫困户,拥有劳动力的贫困农户仍然处于一种难以获得信贷支持的状态,互助资金在实际运行中存在贫困瞄准目标农户上移的现象.
可持续性论文参考资料：
结论：贫困村村级互助资金可持续性为适合不知如何写可持续性方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于核能的可持续性论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
