原创《宁波港域危险货物输送管道安全监管》：本文是一篇关于港域论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
【摘 要】 为提升港区危险货物输送管道的安全监管水平,以宁波港域危险货物输送管道安全监管为例,介绍管道特点和安全监管现状,从危险货物输送量大造成监管压力上升、相关法律法规不够完善、管道老化缺少有效检测、管道登记不合规等方面分析管道安全监管面临的问题,提出相应对策措施：把握好审批程序；建立信息系统,建设智慧管控；强化日常维护,优化检测检验；加强风险辨识,实现安全运行；创新监管手段,创建平安港口.加强港区危险货物输送管道安全监管的强化联合执法,联合监管机制,有利于创建平安港口.
【关键词】 宁波港域；危险货物输送管道；安全监管
0 引 言
宁波是我国重要的原油储备、油品生产和中转基地,也是国内最大的液体化工品储运基地.宁波港域危险货物输送管道（以下简称“危货管道”）点多面广,是港口管理的难点和重点.青岛“11??2”、高雄“8??”危货管道爆炸事故给港口危货管道安全监管敲响了警钟.
1 宁波港域危货管道现状
1.1 概 况
宁波港域港口经营人拥有产权的危货管道共有余条、逾300 km,主要是油品（原油、成品油）管道、液体化工品管道和液化气管道,均为架空管道.
1.2 特 点
（1）输送量大、品种多.宁波港域危险品货物（以下简称“危货”）吞吐量大,2016年散装危货吞吐量逾1亿t,占港域货物总吞吐量的20%多,危货品种逾百种.
（2）分布相对集中.油品管道主要集中在北仑、大榭等港区,液化品管道主要集中在镇海、北仑和大榭等港区,而液化气管道则分布在北仑、大榭等港区,较为集中的管道分布带来区域性高风险.
（3）权属复杂.危货管道的管理和使用存在两种情况：一是管道产权和使用权同属一单位,使用和管理均由同一单位负责；二是管道管理权和使用权分属两单位,码头区域管道作业由码头单位负责,管道产权单位只负责使用登记、维护保养和定期检测检验.
2 危货管道监管面临的问题
2.1 监管压力不断加大
宁波的石化行业年产值高,占全市工业总产值的25%左右,2016年有4家化工企业进入全市年度纳税10强.发达的港口和临港化工产业,带来港口危货管道输送量的上升,而管道输送的危货易燃易爆,一旦发生泄漏爆炸事故,将给人民生命财产造成极大威胁,也会给港口带来不利影响.因此,危货输送量的上升也对安全监管提出更高要求.
2.2 相关法律法规不够完善
《危险化学品安全管理条例》实施后,《港口危险货物输送管道安全管理办法》《港口危险货物建设项目安全审查管理办法》尚未出台实施,和港口危货管道相关的专业标准和规范缺乏,相关行业标准仅作为参考.缺少法律法规作保障,给企业标准执行和行业监管带来困难,相关管理不能深入彻底.
2.3 管道安全隐患突出
（1）管道事故进入易发期.管道防腐层已进入老龄期,有的管段防腐层已出现龟裂、破损情况,管道进入事故易发期[1],危货管道控制和运行形势日益复杂,加强管道安全保障迫在眉睫.
（2）管道安全度缺乏有效检测.危货管道输送的危货种类繁多,化学特性不一,管道壁会因恶劣环境、化学品腐蚀、人为损坏等原因由厚变薄,甚至发生泄漏事故,造成经济损失、环境污染、人员伤亡等.虽然有《特种设备安全监察条例》《在用工业管道定期检验规程》《压力管道规范――工业管道》等法规推动管道检测工作,但在实际操作中,仍有危货管道产权单位和使用单位不认真履行安全义务、不遵守相关法规,导致危货管道因缺乏检测而未能防止泄漏事故发生的情况.[2]
（3）管道登记不合规范.宁波港域部分管道建设年代较早,当时国家尚未出台压力管道的使用登记制度.现在若要将这些管道补办登记,需要提供这些管道从设计、建设期至今的一系列资料,还要通过检测和改造才有可能达到登记的要求,而目前尚未*登记的管道基本上都无法提供设计、建设时期的一系列资料.因此,即使这些管道经过改造、通过检测,也无法*使用登记证.
3 监管措施
3.1 把握好审批程序
（1）按照标准规范,把好安全审查关.从源头上管控管道建设项目可行性,避免项目“带病”上马；开展安全设施设计审查,确保项目安全可靠；紧盯安全设施验收,把握好验收过程的合规性和可靠性.
（2）规范开工审批程序和施工行为.严格把关危货管道区域内的开工审批程序,将管道使用单位的核查意见作为建设工程施工许可的前置环节,防止盲目施工导致的管道损坏事故.
3.2 建立信息系统,建设智慧管控
完善港口危货管道电子信息数据库,绘制管道电子分布图,及时掌握管道维护保养检测检验情况；建立危货管道动态监控和隐患排查系统,实时掌握管道运行参数变化,提升管道危机预警预防能力,确保对管道问题的快速反应,严防管道泄漏爆炸事故.
3.3 强化日常维护,优化检测检验
在日常維护中注重对管道内部电化学腐蚀的防范,严格管道运行管理,严格危货输送标准；在常规检验基础上,对老旧管道安全性进行有效评定,在节省成本的同时,提升管道安全性.
3.4 加强风险辨识,实现安全运行
对危货管道输送系统进行安全评价,从技术层面分析、论证和评估产生损失和伤害的可能性、影响范围及严重程度,提出对策措施；通过管道剩余强度评价来判断其是否处于危险状态,是否需要更换,是否可以升压或降压运行.
3.5 创新监管手段,创建平安港口
通过对管道年限、理化性质、输送货物、承压情况和周边环境的分析,辨析管道存在的风险,梳理日常监管重点；监督管道权属单位和使用单位履行安全责任,规范管道维护保养工作,注重管道泄漏检测,开展管道阀门压力试验和探伤检测,落实日常管道巡检,重点关注管道安全附件和焊接部位老化情况,强化突发事件应急演练.
4 结 语
危货管道是港口安全监管的重要对象,环节多、范围广,危货管道检测检验、日常监管等工作涉及安监、质监等多个部门,需要强化联合执法,创建联合监管机制,创建平安港口.
参考文献：
[1] 赵祥,王玮.浅谈压力管道防腐的作用和安全检测[J].安防科技,2008（9）：60-62.
[2] 帅健.美国油气管道的安全管理体系研究[J].油气储运,2008,27（7）：6-11.
港域论文参考资料：
结论：宁波港域危险货物输送管道安全监管为关于本文可作为相关专业港域论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文港域港界和港池的关系论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
