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[摘 要]在当前我国经济转型和供给侧结构性改革的大环境下,提升国有企业内部审计,对提升产品品质、市场服务、管理效率有着重要作用.本文作者根据当前审计工作政策的变化,对国有企业的审计工作现状进行了分析,并针对存在的问题提出了相应的改善措施,希望能对内部审计的发展带来新的启示.
[关键词]国有企业；内部审计；四大理念；内部控制
1引言
由美国著名经济学家、会计学家、现代内部审计之父劳伦斯·索耶（LawrenceB·Sawyer）提出的三角内部审计,已经成为政府审计、社会审计之外的第三大审计门类,在大型企业的发展中有着举足轻重的作用.内部审计通过对组织的市场业务、管理指标的独立评价,制定适合企业发展的参照标准,并对企业或者组织的管理活动的适当性、合法性、有效性进行评价,帮助和促进企业或者组织的进一步发展.从实际效果来看,我国大型国有企业、上市公司、集体企业、民营非企业都设立了内部审计制度,对企业内部的管理效率、管理质量、控制力度的提升有着显著地帮助.
2新常态下的国有企业审计宏观概述
经济新常态下,企业内部审计的环境、政策和企业存在问题都出现了新的变化.
2.1新常态下的审计环境变化
审计环境指的是当前国有企业和内部审计相关的内外部条件、因素的集合,是和审计业务有关的各项管理工作的总称.审计理论的提出和市场环境有着密切的联系,同时内部审计的工作方式也和企业审计环境的变化紧密相关.
经济发展的新常态下,我国经济层次向更高级转变,社会分工以及产业链进一步细化,其分工结构也日趋合理,消费者选择成为常态,供给侧产品的质量开始主导市场竞争.在这种环境下,国有企业的发展必须从原来的注重速度向当前的注重质量转变.因此,国有企业的内部审计环境也应当从原先的“速度审计”“指标审计”向当前的“控制审计”、“风险预测”转变.因此必须构建起一套适合控制风险、完善管理的审计监督体系,从合规审计、质检审计、质量审计、风险管理审计、安全审计以及财务审计等方面,全面适应新常态带来的审计环境改变.
2.2新常态下的审计政策要求
随着“十八大”以来的*工作进一步加强,新常态下的审计政策也出现了显著地变化.这一点在党和政府的相关会议、文件中体现的十分明显.
2014年,十八届四中全会通过了加强社会监督、审计监督,完善审计制度,依法保障依法独立行使审计监督权的决议.
2014年12月,国资委召开的央企内部审计工作会议中明确提出了央企也内部审计工作改革需要适应企业改革和社会发展的现状,实现经济责任的审计全覆盖机制,坚持问题导向,突出问题整改,健全追责机制等.
2015年,国务院办、 公厅等机构相继出台了《关于加强审计工作意见》、《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》以及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,强调了审计覆盖的重要性,紧抓“人财物”管理改革,做好中长期的审计安排,保障审计工作的独立性.
2016年,国资委颁布文件,要求进一步完善内部审计工作,发挥内部审计的重要作用.
综上所述,关于经济发展新常态下,国家对于国有企业内部审计工作的相关政策有新的要求,第一是内部审计独立性地位得到进一步加强；第二是内部审计功能日益完善,提升预防风险能力；第三是内部审计的重点由财务审计转向管理审计；第四是国家对国有企业内部审计的管理出现集中化趋势.内部审计的技术手段也出现了创新,开始引入“大数据”以及网络辅助审计技术,审计效率得到了进一步提高.
2.3当前国有企业审计问题分析
2.3.1对内部审计缺少“新”认识
当前国有企业对于内部审计的认识还有待提升,首先是对内部审计“重视”态度的来源上,不少部门和个人对待审计“畏之如虎”,怕审计、不愿接受审计,想方设法躲避审计的情况时有发生.这表明虽然国有企业内部虽然重视审计,但是其“重视”来源并非审计的“顾问”功能,而是审计的“惩罚”功能,不少工作人员谈“审”色变.并且对于审计人员提出的问题以及整改措施带有一定的“抵触心理”.
2.3.2内部审计职能和范围狭窄
当前国有企业内部监督的职能和工作范围依旧狭窄.首先从职能角度来看,当前经济发展新常态下,国家愈发重视内部审计的咨询服务功能,但是当前国有企业的内部审计主要是负责监督审计职能,对于业务咨询开展并不充分.这就导致国家期望的内部审计的主动性难以体现.其次从内部审计的工作范围来看,国有企业当前的内部审计主要还是财务审计,对于经济新常态下的新型内部审计包括环境、资源、责任战略发展等方向的审计工作进展速度较慢,有些项目虽然设置了相关的审计内容,但是在实际的内部审计中,无论是在手法还是在成果上,和西方同类别审计相比存在较大差距.
2.3.3审计团队素质有待提升
当前国有企业的内部审计团队整体素质有待提升,审计团队中存在审计专业人员数量不足、岗位胜任能力较低、整体审计素养较低、审计资源利用率较低等问题.从审计人员级别来看,审计团队整体级別较低；从审计人员结构配置来看,复合型人才数量较少,审计科目设置偏移度较高,其中会计审计和经济统计占比超过80%,工程技术以及金融其他类不到20%.此外,审计团队审计质量较低,整改力度和监督程度较弱,内部审计见效慢.审计团队对先进技术的应用较少,当前不少审计人员依然主要依靠手工审计等方式进行审计,和当前国家要求的数据、信息化办公相去甚远.
3国有企业审计质量提升措施
对于当前国有企业的内部审计来讲,重点不仅是找出内部审计存在的问题,还需要针对内部审计的现状和问题制定相应的整改和提升措施,转变审计工作理念,提升审计工作的效率,加强对内部审计的监督工作,从实际出发把握好审计具体工作.
内部审计论文参考资料：
结论：论企业内部审计为关于对写作内部审计论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文内部审计软件论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
