原创《当前基层型党组织建设面临的问题和思路》：本论文为您写党组织建设毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：近年来,基层创新型党组织建设取得了很大成效,但仍然存在一些问题,主要表现在基层创新型党组织建设的目标不够明确,动力不够充足,主体相对单一.出现这些问题的原因主要有：计划经济思维方式的阻碍、传统党建模式的制约、基层党建考核的不尽合理、创新型党组织建设本身的难度等.据此,当前推进基层创新型党组织建设,要注重加强顶层设计,为基层创新型党组织建设提供指导；尊重党员主体地位,为基层创新型党组织建设培育动力；树立创新思维,提高基层创新型党组织建设的能力；加强考核,为基层创新型党组织建设营造良好的氛围.
关键词：基层党建；创新型党组织；创新思维；机制创新
中图分类号：D267
文献标志码：A
文章编号：1002-7408（2017）04-0064-04
基金项目：
江苏省社科基金项目“新时期党员干部纯洁性建设研究”（14JD005）；河海大学高校业务费项目“全面从严治党背景下密切联系群众动力机制和实现机制研究”（2015B23814）；河海大学廉政研究中心项目“落实全面从严治党主体责任的难点与对策研究”（2017B30214）阶段成果.
作者简介：王同昌（1982-）,男,安徽阜南人,河海大学马克思主义学院公民道德与人的现代化研究基地讲师,法学博士、博士后,硕士生导师,从事马克思主义党的学说史和党的建设研究.
党的十八届五中全会指出：“创新是引领发展的第一动力.必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风.”[1]11这一思想对基层党组织建设具有重要指导意义.实际上,党提出建设“学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”以来,无论是基层党建实践,还是理论研究,都表现出一定的不平衡性.学习型、服务型党组织建设研究成果相对丰富,创新型党组织建设研究成果相对薄弱.鉴于此,本文拟对基层创新型党组织建设面临的问题和原因进行分析,并探讨思路,以期对推进基层创新型党组织建设有所启示.
一、当前基层创新型党组织建设面临的问题
虽然改革开发以来,基层创新型党组织建设取得一定成效,表现出一系列实践创新,[2]但是相比学习型党组织和服务型党组织建设而言,基层创新型党组织建设仍然存在一些问题,面临一系列挑战,主要表现在以下几个方面：
第一,目标不够明确.十八大之所以把建设“创新型党组织”作为党的建设目标之一提出来,是因为改革开放以来,我们党的外部环境和自身状况都发生了广泛而深刻的变化.只有适应环境和自身状况的变化,党组织才能够生存和发展.换句话说,建设基层创新型党组织的目的,就是通过一系列的创新,对内增强党的团结统一,对外增强党执政的合法性基础.所有基层党建创新,都应该围绕这一目的来进行.但是,在基层党建实践中,创新型党组织建设的目标还不够明确.具体表现在,首先,一些党组织及其负责人对基层创新型党组织建设的重要性认识不足.他们没有深刻理解创新对我们国家发展和党的建设的重要价值.虽然我们党早就强调：“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉.”[3]537十八届五中全会又把创新上升為五大发展理念之一,但是,创新的理念被广大党组织和党员干部所认可,内化于心,外化于行,还需要一个过程.正是因为一部分党组织及其负责人没有深刻认识到基层创新型党组织建设的意义,所以他们在基层党组织建设实践中,习惯于运用传统的惯性思维,“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用,虽然做了工作,有时做得还很辛苦,但不是不对路子,就是事与愿违,甚至搞出一些南辕北辙的事情来.”[4]98其次,一些党组织及其负责人对基层创新型党组织建设实践的认识不到位,也就是没有找准基层创新型党组织建设的出发点.基层创新型党组织建设的出发点,应该围绕基层党组织的功能来定位,也就是通过基层创新型党组织建设,更好地发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”.[5]40笔者调查一部分基层党建实践了解到,基层党建创新的出发点往往是为了应付上级检查或者基层先进党组织的评选而进行创新.这种创新尽管有时也发挥一定的作用,但是由于出发点不正,具有形式主义的特点,因而也就达不到更好发挥基层党组织功能的效果.
第二,动力不够充足.强调：要“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止‘一手硬、一手软’”.[6]106这实际上就是强调党建的动力问题,即巩固党的执政地位应是加强党的建设的最大动力.具体到基层创新型党组织建设而言,存在明显的动力不足.主要表现为,一些地方把创新型党组织建设仅仅作为上级党组织布置的一个任务去完成,呈现出被动式创新,上级让怎么创新就怎么创新,既不考虑基层党建面临的特殊情况,也不遵循基层创新型党组织建设的内在规律.实际上,这种被动式、完全按照上级党组织的要求进行的创新型党组织建设,已经脱离了创新型党组织建设的本意.而所谓创新型党组织,是指“在马克思主义指导下,坚持一切从变化着的实际出发,把改革创新作为事业发展的推动力量,使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,始终保持与时俱进、奋发有为精神状态的政党”. [7]完全按照上级党组织要求去做,不从实际出发,创新型党组织建设往往付出了努力,而达不到应有的效果.
第三,主体相对单一.明确基层创新型党组织建设的主体,是推进基层创新型党组织建设的前提条件之一.只有明确了主体,才有人来建设创新型党组织.基层创新型党组织建设主体,应该包括作为整体的基层党组织,作为个体的基层党员干部和普通党员,从更广的意义上说,还包括基层广大人民群众.因为在一定历史条件下,普通群众对推动基层创新型党组织建设也能发挥一定作用.基层党建的一些实践创新,例如解决党支部书记产生方式的“两推一选”、完善办事规则问题的“四议两公开”等,往往是由群众开始探索创新的.但是,在基层创新型党组织建设过程中,主体相对单一.主要表现在,基层创新型党组织建设只是基层党务工作者的事,缺少普通党员和群众的参与.笔者在调研基层创新型党组织建设过程中,了解到一个“相互埋怨”的情形.从基层党务工作者的角度看,普通党员和群众对基层党建不理解,缺乏参与热情；从普通党员和群众的角度看,基层党组织做了什么事情,他们也不知道,失去了“知情权、参与权、选举权、监督权”.[5]38由于基层创新型党组织建设的主体相对单一,没有充分调动党员和群众的积极性、主动性和创造性,就使得基层创新型党组织建设效果有限.单一化的主体,很难应对基层党建的新环境和新挑战,使基层党建跟不上形势发展的要求,也使基层党组织在一些地方功能弱化.
党组织建设论文参考资料：
结论：当前基层型党组织建设面临的问题和思路为适合不知如何写党组织建设方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于党组织建设论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
