原创《中美政府会计准则体系差异》：本文是一篇关于会计准则论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
（山东科技大学 经济管理学院,山东 青岛 266590）
[摘 要] 随着市场经济的快速发展,我国政府会计环境面临新的转变,一系列的财政制度新规均对我国政府会计体系发展提出新的要求.美国在全球会计界中处于领先的地位,作为引领世界会计潮流的领航者,美国会计规范的制订对全世界的会计规范都有重要的影响.本文通过对中美两国政府会计基本准则的差异进行比较分析,并对我国会计基本规范的制订提出相应建议.
[关键词] 政府会计概念框架；会计基本准则；差异研究
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 003
[中图分类号] F235；F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0010- 03
1 中美政府会计准则介绍
由于美国政府相互独立的关系,制定一套被各级政府所承认和接受的财务报告准则是比较困难的,因此美國没有统一的政府会计,美国联邦政府会计准则和州和地方政府会计准则分别由不同的机构负责制定.联邦政府会计准则是通过联邦会计准则咨询委员会公告形式发布的,公告中包括准则公告、技术公告、概念公告和解释公告,在这4种公告中概念公告以提供观念性框架为主要任务,为制订会计规范提供最根本的和总体的方向,技术公告和解释公告对以上公告进行增补和完善.目前已经公布的概念公告明确地规定了政府财务报告的目标,会计报告的主体等根本性问题.州和地方政府会计准则是由政府会计准则委员会（GASB）制定的,准则体系除上述4种公告之外还包括问题和解答的特殊报告.政府会计准则委员会（GASB）先后发布了2个概念公告,第一个概念公告建立了州和地方政府的外部财务报告目标,第二个概念公告为服务绩效报告标准提供了框架.州和地方政府财务报告的目标和联邦政府财务报告目标类似,一是要反映政府的受托责任和活动；二是帮助使用者评估政府运营绩效；三是帮助使用者评估政府提供的服务结果及其服务能力.
多年来,我国在政府会计领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系,主要包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计准则制度等.这一体系是适应财政预算管理的要求建立和逐步发展起来的,为财政资金的运行管理和宏观经济决策发挥了重要的基础性作用.然而,随着经济社会发展,预算会计标准体系难以适应新形势新情况的需要,近年来,全国人大代表、有关专家等纷纷呼吁,要求加快推进政府会计改革,建立能够真实反映政府“家底”、绩效及预算执行情况的政府会计体系,审计署也提出了相关建议.和此同时,国际上一些发达国家都不同程度地进行了权责发生制政府会计改革,取得了较好的效果.为了落实贯彻党的十八届三中全会精神,促进当前的会计改革,创建统一、科学的政府会计理论体系和以权责发生制为主的政府总的财务报告制度,在2015年10月23日,楼部长签署财政部令第78号公布《政府会计准则——基本准则》于2017年1月1日开始实施.
2 中美政府会计概念框架的差异
2.1 会计核算基础的差异
美国联邦政府会计准则编制基础采用权责发生制,而政府会计准则委员会在目前所施行的《政府单位会计和报告准则汇编》的第8 项基本原则中指出的“政府单位应该采取权责发生制或者采取修正的权责发生制来确切的认识到财务情况和营运的效果.”按照政府会计准则委员会的理解说明,修正以后的权责发生制和权责发生制的不同主要就是说明收入必须要在可以取得并且可以计量时进行确认；用修正的权责发生制来确认收入和支出得有政府型基金和备用信托基金,而剩下的其他各项的业务都是采用权责发生制.
根据我国于2015年发布的《政府会计准则-基本准则》第一章第三条规定：我国的预算会计是以收付实现制为基本的运行基础,而财务会计则是以权责发生制为根本进行运行结算的.同时根据中国的《财政总预算会计制度》第11 条和同时运行实施的《行政单位会计制度》第9 条中均有确切的规定：“会计核算一般采取的是收付实现制.”关于我国的政府会计主要是和需要和预算会计保持一致.所以中国的预算会计在涉及经济业务的核算运用方面重点是采用收付实现制.
2.2 会计要素的差异
会计要素作为会计对象的具体化,是构成会计报表的基本框架.美国政府组织的会计要素分为资产、负债、基金余额、财政收入和财政支出五项.
《基本准则》构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系,因而我国政府会计要素为“二元结构”,即政府预算会计要素（预算收入、预算支出和预算结余三个要素）和政府财务会计要素（资产、负债、净资产、收入和费用五个要素）.为准确反映政府会计主体的运行成本,科学评价政府资源管理能力和绩效,《基本准则》对资产、负债要素进行了重新定义,并提出不同于现行预算会计中收入和支出概念的要素——收入和费用.
2.3 会计报告的不同
美国政府会计报告的重点在于预算会计控制以及政府公共受托责任的履行和报告,更侧重于实际或潜在外部使用者的需求.联邦政府年度综合财务报告包括文字说明和财务报表,财务报表主要包括：资产负债表、净成本表、营运和净额变动表、统一预算和其他业务 余额变动表、净营运成本和统一预算盈余（或赤字）调整表；州和地方政府综合年度财务报告包括介绍部分、财务报表和统计图表,财务报告主要有资产负债表、收入和支出报表、 流量表、余额变动表和净资产变动表,反映报告期各基金的财务状况和预算执行情况.
我国《基本准则》要求政府会计主体除按财政部要求编制决算报表外,至少还应编制资产负债表、收入费用表和 流量表,并按规定编制合并财务报表.同时强调,政府财务报告包括政府综合财务报告和政府部门财务报告,构建了满足现代财政制度需要的政府财务报告体系.
会计准则论文参考资料：
结论：中美政府会计准则体系差异为关于会计准则方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关最新企业会计准则2018论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
