原创《高端产业推进经济转型理论机理和地方政府制度选择》：关于免费机理论文范文在这里免费下载与阅读,为您的机理相关论文写作提供资料。
[摘 要]以青岛市为例,从地方政府制度选择视角对高端产业发展推进经济转型的机制机理进行理论探讨和实证研究.研究表明,先进制造业是高端产业的主体,高端产业发展受税收、公共品供给和政策环境等制度选择变量的显著影响.地方政府应当鼓励自主创新,引领高端产业自主发展；创新体制机制,降低市场准入门槛；积极吸引产业要素聚集,降低高端产业发展成本；促进高端产业集聚,大力推动经济转型.
[关键词]高端产业；经济转型；制度选择；地方政府
[中图分类号]F019.6 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2016）02-0066-05
产业发展走向高端符合世界经济发展潮流和产业发展规律,是产业优化升级、优势再造的要求、表现、方向和内容.如何发展高端产业,如何系统化运作和推进高端产业发展,既需要进行学理分析和理论梳理,也需要对实证案例进行总结提升.通过此理论探讨和实证研究,为地方政府的制度选择提供依据和参考.
一、高端产业发展推进经济转型的理论研究
(一)高端产业的理论内涵
高端产业是产生于中国语境下的概念,虽然从2006年开始便屡屡见诸新闻、政府文件和学术研究论文,但是在经典经济学理论中并没有直接论述.美国布鲁金斯学会（Brookings Institution）开展了37期关于“先进工业”的研究,在这方面积累了较为丰富的研究成果.布鲁金斯学会认为高端产业（先进工业）必须是：企业人均研发支出超过450美元,这大于或等于全产业标准的80%；获得STEM（Science、Technology、Engineering、Mathematics,即科学、技术、工程和数学）学位的员工数必须高于全国平均水平,或者在本产业中的份额高达21%[1].按照这个标准,美国高端产业部门涵盖了50个行业（见表1）,其中包括37个制造业部门（如汽车制造、航空航天等）、3个能源行业部门（如石油和天然气开采等）和12个高科技服务业部门（如计算机软件和系统设计、健康应用等）.布鲁金斯学会认为,这些产业最能够支持创新、包容和可持续增长.根据布鲁金斯学会的研究我们发现,制造业部门占到了高端产业行业总数的74%,如果加上能源行业和工程建筑业,传统的第二产业部门占到全美高端产业总数的82%.
2008年,科技部联合财政部、国家税务总局发布了《高新技术企业认定管理办法》,其中第三章第十条对高新技术企业进行了定义：一是核心技术属于国家重点支持的高新技术领域；二是拥有核心技术的知识产权；三是研发科技人员不低于职工总数的10%；四是企业近3年的研发费用占销售收入的比例不低于3%,其中,境内研发费用不低于60%；五是高新技术产品（服务）收入占比不低于60%.经过认真梳理比较,我们发现这个定义和美国布鲁金斯学会关于“先进工业”的定义呈“约等于”关系,所以,本研究采用科技部门发布的高新科技产业增长率作为衡量本地区高端产业发展速度的定量研究指标.
(二)发展高端产业和经济转型升级关系分析
发展高端产业和经济转型升级具有内在的必然联系.以转方式、调结构为主要内容的经济转型指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态,通过转变经济增长方式、优化经济结构,更新支柱产业,促进国民经济体制和产业结构发生由量变到质变的转换.发展高端产业促进经济转型升级能够解决经济发展的结构性失衡、发展方式粗放、产业低端、创新动力不足等问题.高端产业代表着全球产业发展的大趋势和当前我国产业“转方式、调结构”的主攻方向.发展高端产业能够大幅度提升经济发展水平,辐射带动地方经济结构优化升级.发展高端产业聚集区,将从产业空间配置和产业链分工等方面提升产业层次和竞争力,助推经济转型升级.从产业发展视角看,经济转型升级就需要培育和发展引领经济转型升级的高端产业体系.正如麦肯锡公司所认为的那样,“高端产业为其他领域提供发展机遇,也引导了后衰退时代的就业复苏.高端产业的未来竞争力和增长是大范围共享繁荣的前提.”
结合我国对高新技术企业的认定条件和青岛高端产业发展的实际,本研究认为,先进制造业为青岛高端产业的主体部分.青岛的先进制造业主要包括家用制冷电器具制造业、锻件及粉末冶金制品制造业、轮胎制造业（子午线轮胎）、汽车整车制造业、电视机制造业、铁路机车车辆及动车组制造业、电子元件及组件制造、船用配套设备制造、电线电缆制造、石墨及碳素制品制造等等.除此之外,高端产业还包括处在产业链关键地位,产业价值网络控制力的高端环节,创新创业集群,具有核心技术能力、知名品牌和独特经营技能的总部等.
二、地方政府促进高端产业发展的制度选择研究
亚当·斯密关于政府政策、经济要素流动和产业发展的研究是政府制度设计研究的起源.萨缪尔森、查尔斯·蒂布特、Baldwin、张晏等分别从公共品供给、税收和补贴等方面对政府制度设计的效应机制做了细致研究[2-5].这些研究的对象都是完全市场竞争环境下政府对产业发展的制度设计,如何促进我国高端产业发展的研究相对较少.青岛市是我国经济较为发达的沿海开放城市,处在南北经济的连接点上,具有发展高端产业的基础条件.2015年青岛市人均GDP约为1.56万美元（人均GDP1万美元在经济学上是一个重要的发展临界点）.随着青岛市的多项经济社会指标逐步达到全面小康社会水平,综合研判,青岛市经济发展阶段保守估计是处于工业化后期,乐观估计可定位于工业化后期向后工业化社会转型的过渡期[6].目前,国内外经济结构正处于深刻调整时期,国内经济体制改革正在全面提速,创新驱动和产业转型正在蓬勃发展.经济环境的新变化决定了青岛市在高端产业发展方向、经济转型升级机制等方面会呈现出比较好的代表性.以青岛市高端产业发展作为研究样本,可以较好地为我国地方政府通过发展高端产业促进经济转型升级进行制度选择提供借鉴.基于上述考量,本文对2009—2014年青岛市高端产业发展的有关数据和地方政府制度设计变量进行了数据采集和实证分析,并在此实证基础上提出促进高端产业发展的政策建议.
机理论文参考资料：
结论：高端产业推进经济转型理论机理和地方政府制度选择为关于本文可作为机理方面的大学硕士与本科毕业论文失效机理论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
