原创《突破政府购买教育服务重难点问题》：这篇政府论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
一定程度上,我国教育发展的新格局、新面貌将有赖于政府购买教育服务的观念与行为破局.
2016年7月16—17日,由广东省教育厅指导、广东省教育研究院主办的第四届中国南方教育高峰年会在广州召开,我有幸听取了来自全国各地的知名专家学者的主题报告.其中,全国人民代表大会教科文卫委员会教育室原主任卢干奇的《政府购买教育服务重点、难点问题的分析思考》让我为之一振.当前,全国上下都在如火如荼地开展和部署政府购买教育服务工作,但在操作过程中遇到了不少困难和问题.而卢干奇的这一报告正好就政府购买教育服务的重点、难点问题进行了深入探讨,这怎么能不引起我的关注呢?
重难点问题何在?
在深入实施、广泛开展政府购买教育服务上,卢干奇发现有一些重点、难点问题需要解决,归纳起来有三个方面：第一,转变观念问题.购买教育服务属于新生事物,政府购买教育服务的经验不足,且在观念上存在两个趋向,即地方政府认为购买教育服务后,其权威性将受到影响和挑战；地方政府存在随风跟进的情况,对购买背景、购买价值取向及购买方式、方法、内容等考虑不周密.第二,指导意见问题.虽然国家出台了购买公共服务的指导意见,但是没有针对教育领域出台指导意见.第三,承接主体问题.有一些承接主体不健全,一些社会组织发育不完善,政府要购买的公共服务项目找不到相应的社会组织来承担.从这几个方面来看,观念问题、指导意见问题、社会组织培育问题都存在一些困难,影响了相关工作的展开.
进一步认识重难点问题
如何进一步思考和分析当前政府购买教育服务存在的重点、难点问题?卢干奇认为：首先,研究教育特点.简单来说,教育服务是面向人、面向学生的,在购买时要考虑其是否有利于人的健康成长和培育,是否有利于促进社会进步.第二,教育的公益性和市场性的交织.教育是公益化的,但作为政府购买相关服务,它又是一种市场行为,市场规律在这里发挥作用.第三,购买教育服务难以实现量化评估.它本身是一种服务于人的智力活动,难以用量化手段来进行界定,但购买教育服务中恰恰有很多方面需要量化,这是困难之处.
如何解决重难点问题?
十八大后,尤其国务院指导意见出台,以及财政部、民政部有关规定出台之后,有很多操作规范已经明晰,这有利于解决政府购买教育服务的重点、难点问题.对此,卢干奇有七个方面的概述.
第一,承接主体的资质问题.为了保障购买的质量和效益,首先要审核承接主体的资质,是否拥有良好的信誉?是否具备承接这项任务的能力,以及是否具有履行民事行为的能力?
第二,选择承接主体的原则问题.一是行业协会、商会这类机构,它应该是重要的承接主体,但必须与行政部门脱钩.如果不脱钩,那么就不是独立的社会组织,将会造成不公平、不公正现象.二是应该无差别、无歧视地选择单位.只要对方能很好地完成这项任务,价格又比其他组织优惠,就应该享受平等待遇.三是购买方、承接方双方权力对等,不能让某一方很强势.四是作为购买的监督部门不能设置集中购买机构,这样将会破坏公平、公正,购买方、承接方不能产生利益关系.
第三,事业单位的改革问题.政府职能变了,事业单位也随之发生变化,作为承接主体也必须进行改革,待完成后才能进入市场领域.
第四,购买清单问题.政府需要购买什么样的教育服务,首先是政府职责范围之内的事情,不是政府职责范围之内的事情可以交由市场去办.但有些内容必须由政府自己去办,如制定教育政策、法规、方针、规划,教育金费筹措、管理、监测等.
第五,定价问题.对教育服务进行定价是一件很困难的事情.总的来说,成本加市场需求,具体的内容由供需双方协商而定.应该注意的是,同一件事情在不同地区不同单位,其定价是不一样的.
第六,风险防范及其过程监管问题.我们不但要看到政府购买教育服务的重要意义,还要看到其潜存的危险,如黑箱操作、利益诉讼等.这些都需要通过严密的制度和政策进行过程监管.
第七,评估问题.委托项目完成了,政府到底还要做什么?要认真地组织评估.一是成立评估组织,不仅要有购买双方人员参加,还要有第三方参加,并确立评估原则.二是评估原则要综合考虑长远利益、眼前利益、经济利益、社会利益等诸多因素.三是评价内容既要考虑质量,又要考虑成本；既要考虑社会公开度,又要考虑公众满意度.四是评估结果应该作为检查验收的重要依据.
最后,我与卢干奇一样,期待着国家出台更全面的购买教育服务的指导意见,使这项工作向更深入、更广泛的领域扩展,给教育发展带来新的格局、新的面貌！
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结论：突破政府购买教育服务重难点问题为大学硕士与本科政府毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写政府英语方面论文范文。
