原创《财政促进就业专项资金绩效评价实践和》：这篇绩效评价论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：近年来,我国的就业形势面临着严峻的考验,人才市场劳动力资源供大于求的现象,使劳动力之间的竞争力越来越激烈,面对着人才市场的现状,国家采取了一系列的措施来促进就业,并且也取得了一定的效果.本文针对财政促进就业专项资金绩效评价进行分析和研究,来了解其对就业形势的实际意义.
关键词：促进就业；专项资金；绩效评价
一、财政促进就业专项资金绩效评价遵循原则
国家为了促进居民就业,采取了一系列的手段和措施,地方政府也积极响应国家的政策,加大了对失业人员的援助力度,创建相关的知识技能培训基地,建立劳动保障平台,鼓励自主创业等,为人们创造良好的就业环境.要完善这些促进就业的措施,就需要对这些措施的效果进行及时的分析,进而有效地完善相关措施,提高促进就业的效率,这就需要对促进就业专项资金绩效进行评价.
（1）公平客观的原则.为了使财政促进就业专项资金绩效评价能够真实准确地反映出政策措施对就业的影响,就需要在专项资金绩效评价的过程中遵循一定的原则.首先就是公平客观的原则,公平客观原则是促进就业专项资金绩效评价的基本原则,同时这也是保证国家项目政策和资金绩效评价准确性的前提,因此,在促进就业专项资金绩效评价过程中,要遵循公平客观原则.
（2）针对性原则.财政促进就业专项资金绩效评价实质上是针对当前社会就业工作的效果评价,它的目的性和针对性十分明显,对财政部门项目建设的预算和效果的关系进行分析,提升财政资金的使用效率和效益.在促进就业专项资金绩效评价中,需要评价的项目一般都比较具体,因此,不管是评价过程还是评价结果都比较容易进行把握,因而促进就业专项资金绩效评价需要遵循针对性原则,才能更好地实现评价的准确性和效率性.
（3）协调性原则.促进就业专项资金绩效评价对具体项目具有很强的针对性,但是在评价实施的过程中,其实还是需要很多内容和指标来协调进行分析和研究.比如,国家相关政策的下达,就需要地方政府根据实际情况进行项目建设,在建设的过程中需要涉及多项财政指标.而项目建设并不是一朝一夕的事情,需要长期投入才能看到效果,因此就存在长期指标和短期指标.一般在项目建设前,相关部门都会进行对项目预期效果的分析和研究,而在实际的项目建设中,实际效果就会存在差异,因此又存在预期指标和实际完成指标.因为促进就业专项资金绩效评价过程涉及的指标十分广泛,这就需要根据众多指标来进行协调性分析.
（4）可操作性原则.促进就业专项资金绩效评价过程中,为了提高评价的质量和效率,就需要对评价过程和评价方法进行分析和研究,保证评价的可操作性.在评价的过程中,如果评价的方法比较复杂,就会造成评价过程存在很多不可控因素,进而影响评价的准确性.因此,绩效评价可以采取合理有效的方法对评价程序和方法进行简化；或者,因为评价内容比较复杂、不易简化,就需要严格规范评价的程序和步骤,提高评价方法的可操作性,保障绩效评价过程的规范性和严谨性.
二、财政促进就业专项资金绩效评价的方法
促进就业专项资金绩效评价方法有很多种,一般有三种比较常用,分别是3E评价法、标杆管理法以及平衡计分卡法,但是这三种评价方法的侧重点有所不同.
（1）3E评价法.3E评价法使评价体系更加科学化、透明化,增加了效率与绩效评估的可操作性,对公共政策评估体系的完善和发展起到了很大的推动作用,主要注重政府财务的经济性,有助于降低经济成本,从而加强政府对资金的使用和控制,同时能够便于政府对支出成本的合理管控.
（2）标杆管理法.标杆管理法更像是3E评价法的延伸和改进,它是通过建立标杆的方式,明确标杆管理的目标,通过对组织的衡量评估,确定标杆项目,对照标杆测量分析,发现自身的短板、寻找差距,并分析改进方法.这样就形成了分段评价的模式,在每一段评价结束后都要和之前建立的标杆进行比较和分析,然后对现阶段的效果进行科学的总结,进而在下一个实施阶段实现改善,以此来提高实施的效果.标杆管理法的过程比较麻烦,但是它可以将过程和评价及时地结合在一起,通过不断分析和改善,从而达到更好的建设效果.
（3）平衡计分卡法.平衡计分卡法的主要特点和以上两种方法不同,它主要的目的不是对项目的控制,而是注重战略发展的方向.在平衡计分卡法中,根据实际的目标和分析测量的目标进行多角度的度量和考核,既重视绩效管理和整体发展战略的关系,又比较注重体系中各个指标的平衡关系,它包括了管理工作中的各个方面,以实现管理和实施过程的统一.
三、完善促进就业专项资金绩效评价工作的建议
（1）为创业群体提供更加有效的服务和支持.促进就业专项资金绩效评价的主要目的就是对实施项目的效果进行准确性评价,进而促进政策更好地落实,相关项目更好地开展.但是在促进就业的相关政策中,还存在一些不足之处需要改进,进而为创业群体提供更加有效的创业服务.比如,针对自主创业,可以从行业类型以及注册地等方面来降低创业的门槛,帮助创业项目的孵化；积极推进和落实创业担保贷款,有助于改善了创业环境,为创业人员铺设一条融资绿色通道,提高创业成功率.
（2）建立规范的劳动力培训市场,完善培訓制度.面对经济市场的需求,很多失业人员缺乏一定的知识以及技能,因此不符合市场需求的标准,这也是他们就业竞争力不足的原因之一,这就需要建立规范的劳动力培训市场、完善培训制度,对失业人员进行知识技能培训,提高他们的就业竞争力.比如,调动培训机构参与培训、技能劳动者参加培训的积极性,为企业培养一线技术骨干,为企业优势产业的快速发展提供人才支撑；实施技工院校学生训练耗材补贴,缓解技工院校实训耗材资金不足的困难,促进技工院校实训工作的规范化,提高技工院校学生的实训水平,提高学生的动手能力和技工院校毕业生职业资格证书取证率.
（3）加大对公益岗位的购买力度,提高就业困难者的经济补贴.就业困难人员一般年龄较大,技能水平较低,就业渠道相对狭窄,公益性岗位的开发为这些人员提供了就业机会,解决了一部分人员的就业问题,保障了其基本生活,比如城市保洁、城市绿化、垃圾分类等工作.同时,对于不能工作的人员或者劳动困难的人员,政府可以增加他们的经济补贴,并建立常态化的、规范的补贴制度,保证补贴的有效性和准确性.
为了应对我国就业形势非常复杂严峻的局面,各级政府积极响应国务院的号召投入大量资金,通过加大援助力度、建立职业培训基地、建设劳动保障平台、鼓励自主创业等多种形式,创造了促进就业的良好环境.
参考文献
1.曹中,叶素鸣,方媛.财政促进就业专项资金绩效评价研究.时代经贸,2010（14）.
2.曹中,方媛.财政专项资金绩效评估研究――以促进就业专项资金绩效评估为例.十二五中国评估业教育与发展论坛,2012.
3.涂家铭.财政支出绩效评价模式探析――以就业专项资金为例.行政事业资产与财务,2010（6）.
（责任编辑：王文龙）
绩效评价论文参考资料：
结论：财政促进就业专项资金绩效评价实践和为关于对写作绩效评价论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文员工绩效评价怎么写论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
