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《矿产资源行业供给侧结构性改革重点》：本论文为免费优秀的关于矿产资源论文范文资料，可用于相关论文写作参考。

【摘要】随着全球矿业和地勘投入的大幅下滑,社会投资快速萎缩,加上整个行业劳动生产率趋势性落后,产能过剩、效率低下等矛盾逐步凸显,矿产资源行业改革再次被推上风口浪尖.在秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念下,在充分理解行业特征和内外影响因素的前提下,从供给侧发力,实事求是、因地制宜地对矿产资源行业制定改革策略,以谋求行业更好、更快的发展.

【关键词】矿产资源供给侧改革

21世纪的今天,我国经济发展进入“新常态”,供给侧结构性改革应运而生.国内矿产资源行业在经历了黄金十年的快速发展之后,同样出现了产能过剩和结构性供求失衡等问题,所以供给侧结构性改革对矿产资源单位的经济发展有着很重要的意义.

供给侧结构性改革的实质是从供给端改革、优化,其中包括公共政策、产品服务供给或者创新思维等.重点在于结构的调整,尽量减少低端和无效供给,对产品和服务优化升级,转要素驱动为创新驱动,在不断适应需求变化的同时能增加新的需求,提高生产率,发展生产力.

一、政策、制度端发力

矿产资源行业作为国民经济建设的基础性、战略性产业,最初是计划经济时代成立的事业单位.大部分矿产资源单位具有公益性和服务性质,这就使其具有较强的政策导向性和政策依赖性.现在,矿产资源单位仍旧保留了浓厚的计划经济遗风,从而不能很好地激发单位的活力和效率,适应现代市场经济规律.同时,单位领导的任期基本低于行业周期,不利于行业长远规划和顶层设计的制定.

在矿产资源市场上,存在大量单位从事相似工作,组织结构、产业结构、技术结构和人员结构等大同小异,致使单位核心竞争力不强.同质竞争、互相压价等问题反映出矿产资源市场集中度不足.同时,矿产资源科技目前以政府财政投入为主,却存在着成果转化程度不高、对知识产权保护欠缺等问题.

上述问题要求我们从政策供给面出发,首先要推进事业单位改革,对单位实体的公益性和商业性勘查明确分类.其次,对部分业务重复率过高的单位实行兼并重组,压缩编制,深化改革,放宽政府对矿产资源单位的制度约束,降低运行成本.相应的,学习并引用现代先进的企业管理理念,优化审批制度,提升单位活力和整体的工作效率.建立一套以效益为基础、兼顾公平原则并且能够适应市场发展的管理制度.在加强知识产权方面的法制建设,拓宽矿产资源科技成果转化的政策途径的同时也要加强单位党政宣传和文化建设,宣扬“矿产资源精神”,激励我们用一丝不苟的“匠人”精神致敬老一辈矿产资源工作者.最后要牢牢抓住“一带一路”“绿色发展”“立足三矿,探索三新”等创新性政策,打开矿产资源行业的新局面.

二、平衡供需,开拓市场

改革开放以后,市场经济给国家和人民带来了长期的繁荣,同时市场也告诉我们什么叫适者生存、优胜劣汰.矿产资源单位在政策支持的繁盛发展时期,对市场需求分析和把控不足,忽视市场供需关系的平衡,工作上量的积累并沒有转化为市场竞争力的提升.面对矿产资源行业的“新常态”,虽然矿产地质存在产能过剩,但是在城市智能化发展、绿色环保、数字矿山等方面释放了大量潜在需求.所以以市场需求为导向的去产能、调结构是矿产资源行业改革的首要任务.

我们必须时刻关注市场、分析市场并适应市场.首先矿产资源行业必须要对矿产地质精益求精,提升地质找矿的服务质量和核心竞争力,转低效供给为有效供给.同时,在优化升级地质找矿技术的基础上,根据自身优势,可以将业务范围逐步拓展到基础地质、环境地质、生态地质、城市地质、地质旅游以及新能源等方面,打造新的经济增长点.横向上,积极寻求因区域差异发展而存在的潜在需求,跟随国家“一带一路”等大的发展趋势主动走出去,布局广阔的国际市场.纵向上,尽量进行上、中、下游的产业链整合,通过 ,逐步实现探采一体化,进而形成大而强的企业实体,完成资源、资产和资本的一体化运营.

三、创新驱动升级,实现高精尖突破

创新是供给侧结构性改革的源动力,是企事业单位增强核心竞争力的关键所在.同样,矿产资源行业要想有长足稳定的发展,就必须认识到我们和发达国家的技术水平还有一定差距,认识到创新的必要性.目前,我国矿产资源单位的生产手段过于单一、陈旧,生产和研发联系不够紧密,难以适应中国目前的找矿形势.

矿产资源行业应该对科技、知识等高端要素加大投入,提升创新驱动力.管理制度、市场结构调整和人才培养路径等新方法的研发也属于创新的范畴.加强对创新成果的转化和保护,为创新配上合理的激励政策.目前在科技高速发展的今天,“大数据”、“云计算”“互联网+”等全新的技术思维、理念可以尝试性地应用到矿产资源行业上,将以往单纯的“数字地质”通过智能处理和分析,挖掘出有价值的结构化信息.加强地质数据的共享和交换,体现数据实用性价值.适度地进行相关学科交叉融合,提升对问题的综合认知,实现1加1大于2的效果.对于我们来说,在对现有物探仪器设备力量挖潜的同时,更要加大对物探数据的有效性提取和综合分析,对物探方法改善创新以适应高质量、多元化的物探需求,为今后“大地质”的发展提供思路.

四、以人为本,重视人才发展战略

矿产资源单位可以在优化人员结构、提高专业技术人员占比的基础上,丰富战略性人才.同时,制定人才培养规划,加强和科研单位和高校的合作,优化理论联系实际,科研指导生产.在加强单位文化建设的同时,灵活调整野外和室内工作的频率,提高矿产资源事业的行业认同感.专业人员在做好自己专业的基础上,要加强综合知识的学习,做到一人多能,精专业而广学识.政策上,可以尝试利用互联网的形式建立行业内跨区域的技术人员共同体.本团体不依附矿企、地勘单位和政府机构,保证其相对独立性.同时,团体须制定一套完善的诚信体系,并共享项目勘查信息、经验,为勘察投资方提供所需的技术人员.团体中应有严密而中立的质量监控机制,并且技术人员可以拿到高比例的项目薪酬.相信随着团体规模的逐渐扩大,它将在未来矿产资源行业占据一席之地.

总而言之,“穷则思变,变则通灵”.在周期性低谷时期,矿产资源行业必须理性思考,将重心放在沉舟侧畔之千帆,从根本上发现问题并解决问题.上述提到的各个层面和各要素之间是相互联系、互相依存的,所以在改革的过程中要做到具体问题具体分析,统筹兼顾、突出重点.目前大部分事业单位已经进行不同程度的供给侧结构性改革,但必须认识到这是一个长期而系统的工程,不能急于求成,要在不断的探索中,积累经验并及时调整改革方向和策略.同时,在改革攻坚期和深水区,要以壮士断腕的决心、背水一战的气概,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,深化地勘行业改革.当然在推进供给侧结构性改革的同时我们要保持积极的心态和昂扬的斗志.

参考文献

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