原创《深化农民参保意识加快农地流转》：本论文可用于农地论文范文参考下载，农地相关论文写作参考研究。
摘 要：据国家统计局数据资料显示,截至2011年末,我国农村总人口约为65656万人,约占总人口的48.73%,我国是一个不折不扣的农业大国.提高国民的生活水平,推进城镇化建设,加快现代化建设等,这些问题都和农民群体息息相关.其中,中国式的“小农经济”思想对农民的影响最为深重,农民必须摆脱对土地的依赖性,走出农村,和现代化社会接轨,而这就要解决农民的后顾之忧.虽然农地流转能够使农民获得一部分租金,但是和维持农民基本生活所需费用相比却是少之又少.社保（这里指新型农村合作医疗制度和新型农村社会养老保险）的意义就此体现,深化农民参保意愿,让农民对自己基本生活保障充满信心,才能提高农地流转,既保障农民的充分就业增加了农民收入,又为国家建设提供了充足的劳动力.
关键词：社保 农地流转 农民 收入
一、研究背景
随着我国城市化的不断推进,为了获得土地的规模经济效益和农民自身利益的最大化,土地流转已成为不可改变的历史进程.为了保障土地流转的依法进行,政府也陆续出台了一系列条例法规.从十六大报告,我们可以知道,有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转,并发展规模经营模式.在党的十七届三中全会《决定》也明确提出“加快健全农村社会保障体系”和“解决好被征地农民就业、住房、社会保障”,这又将农村土地流转和农村社会保障发展到了一个新的高度.但问题也随之而来,失地农民在失地时候面临的不仅是“务农无地”,同时也往往面临着“就业无岗、社保无份”的窘境.只有深化农民的投保意识,用社会保险保障农民的基本生活,才能解决农民的后顾之忧,因此加强农民的投保意识才是农民是否愿意将土地的使用权依法流转的关键.
中国至今还是农业国家,农业人口占人口比例较大,只有解决了农民的基本生活问题,才能加快建设和谐社会,提高国民的向心力,大幅增强综合国力.而如今在中国媒体大力宣传工业发展一片大好的时候,农业的发展情况正被普通群众所遗忘,在学术界也鲜有学者愿意对农业方面进行深入研究,特别是对农地流转和农民参保意愿的研究.如何推动农村土地流转和完善农村社会保障,并形成相互促进的良性循环,是当前解决好“三农”问题,建设社会主义和谐社会不可忽视的重要问题.
二、农地流转的优势所在
由《中华人民共和国土地管理法》条例可知,中华人民共和国实行土地的社会主义公有制——全民所有制和劳动群众集体所有制.土地的所有权和使用权可分离,政府部门通过和农民签订承包协议,可以取得土地的使用权.农民在土地承包期限内,通过转包、转让、互换等方式出让承包权,则通常被成为土地流转.
30年前,家庭联产承包责任制在我国农村地区得到推行,对土地种植作物的自主权大大提高了农民的生产积极性.但由于不同土地肥沃程度的不同而导致的土地分割却留下了很多弊端,对生产力的进一步发展起到了严重的阻碍作用.为了应对这一问题,让土地经营实现规模化、集约化以提高产出水平,土地流转应运而生.土地流转使得大量土地的使用权收归一个人或是一个集体所有,大面积的土地耕作对于农民增收来说有着极大的好处.
1、有利于提高和稳定农民收入.虽然建国以来我国一直没有轻视农业,但农业靠天收的基本情况并没有改变,根本不能做到旱涝保收,农民的收入和当年的天气挂钩,不确定性太高.在以土地出租的方式流转土地后,可以每年获得一笔稳定的承包费；或是以入股、合作等方式,也可以减少损失.
2、产生规模收益.所谓规模收益,在经济学中是指当投入要素的使用量等比增加时,产量增加倍数大于投入要素增加倍数.这就主要因为农民可以专业化（农民专业化是指按照个人的优势定向的从事特定的农作物的种植、施肥、除虫、收割等）、可以使用专门化的设备、便于实行联合化和多种经营等.
3、提高农业现代化程度.中国农业一直呈现一种分散的情况,土地承包者承包土地较少且各自为政,虽然理论上各个地方都有农业合作社,但其起到的作用微乎其微.只有通过土地流转才能使我国土地和资金集中起来,这是农业实现产业化、组织化、市场化发展的基础.机械化是农业现代化的基础,技术创新是农业现代化的动力源泉,信息化是农业现代化的重要技术手段,而这些都建立在大规模资金的基础之上.同时,只有大规模土地才能使得现代化的产物有用武之处,不至于入不敷出.
4、有利于促进城镇化建设,在国家城镇化建设的进程中,越来越多的农民走进城市,成了农民工,为城市的发展提供了大量的劳动力.同时,自身也享受到现代化多姿多彩的生活,扩宽了生活面、眼界.
三、社保促进土地流转
自2003年关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知发布开始,我国国务院陆续出台了各项通知,如2007年发布关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知,劳动和社会保障部民政部审计署发布关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知和2009年国务院发布关于开展新型农村社会养老保险的指导意见.据省财政厅各项资料表明,我国新型农村社会养老保险政策正在如火如荼的实施中.众多的制度的建立和国策发布都表明了社保的重大作用.
以安徽省合肥市肥西县为例,肥西县深入学习并贯彻了国务院45号文件精神,乡镇人民政府确立了以入户调查、 评议、审核最低生活保障工作为责任主体,抓住最低生活保障的三大基本条件——确保户籍状况、家庭收入和家庭财产,并为确保公开、公正、公平,建立“个人向乡镇政府申请、乡镇政府调查评议审核、县民政局审批”的工作机制.肥西县政府通过强化领导、宣传发动、现场参观、干部分工包干等各种有效措施,大力推进敬老院规范化建设,大幅提高五保集中供养率和入住率；对江夏敬老院服务管理模式进行推广,使“医疗特护区”普遍化；为在院五保老人提供胸卡,建立电子卡档案,实行电子刷卡服务模式,让敬老院管理更加便捷、细致.期间,全县集中、分散供养标准都有所提高,分别提高到5040元/年和2460元/年,同比大幅增长.肥西县农村养老,医疗条件的改善,改善了当地居民的养老和医疗条件,为当地农村的病老孤寡者提供了生活的保障,从靠子女养老到依赖国家社会力量养老,在传统农村中算是一大进步,也为其他地区社会保障建设起到了一定的带头示范作用.
农地论文参考资料：
结论：深化农民参保意识加快农地流转为关于本文可作为农地方面的大学硕士与本科毕业论文农地流转论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
