原创《竞争性判几个重点环节》：这是一篇与竞争性论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要 竞争性谈判作为采购方式之一,具有操作周期短、形式灵活、供需双方可以作充分交流、为采购方争取更大优惠等诸多优势,逐渐成为除公开招标、邀请招标外最为常用的采购方式.竞争性谈判本身是一种相对灵活的采购方式,如果不能正确应用,不但不能提高采购效率,保证采购质量,还可能产生一系列弊端.
关键词 竞争性谈判 适用情形 基本程序
一、竞争性谈判的适用情形
根据政府采购法第三十条的规定,竞争性谈判适用于以下四种情形：
（一）招标后没有供应商投标,或者没有合格标的,或者重新招标未能成立
这几种情况比较易于理解,简单说来,就是招标失败后的方式变更时适用,例如招标后投标供应商没有达到三家以上,或者虽然有三家供应商参与,但合格供应商不足三家,招标无法继续进行时,我们可以将原招标方式变更为竞争性谈判,继续执行采购口.在这里需要注意的一点是,变更方式时需要和相应的主管部门进行沟通,履行一定的程序.
（二）技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求
这种情况常见于采购对象具有相当的技术复杂程度和特殊性质时,尤以采购对象为科学研究的专用、非标设备时最易出现.某些高端设备,由于技术含量高、专业性强,采购人对采购对象本身的性能、技术参数并不十分了解,只是根据自己某方面的需要提出模糊的采购要求,这不免会有较大的片面性.如果采用招标采购的办法,不但会给评标工作带来比较大的困难,更会出现采购来的货物无法充分满足要求的情况.采用竞争性谈判的方法与供应商在技术上充分交流和探讨,对供应商设备的性能特点等情况作进一步的了解,对采购对象有更清晰的认识,把握好采购对象的关键要素,从而可以结合自己的实际使用需要,修正并完善采购需求,综合考虑各方面因素后选定成交商,使采购人的利益得到最大限度的保证.
(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要
招标采购有着严格的程序规定,一些环节规定了最低的时间限制,因而采购周期必然相对较长.而竞争性谈判时间机动灵活,没有硬性的规定,当执行紧急采购任务时,选择竞争性谈判更为适宜.
(四)不能事先计算出价格总额
某些采购对象独特又复杂,采购人以前不曾采购过且缺乏成本信息,这时不易估算出价格总额.如果采用一锤定音的招投标方式,标底难以确定,会给采购工作带来不小的困难.这种情况下采用竞争性谈判,在与多个供应商进行反复交涉的过程中,能够逐步摸清该货物行业内的基本情况,了解该类型货物成本构成,做到心中有数,从而可以在进一步的谈判中明确采购要求,争取到更有利的条件、更优惠的价格.
二、竞争性谈判采购的基本程序
(一)成立谈判小组
选择的专家在谈判小组成立前与该采购项目未发生联系,以便保证在采购过程中不受外界干扰,能够公平、独立地行使职能；专家的专业结构合理,知识水平和综合素质相当,在谈判开始前,谈判小组的名单要保密.
(二)制定谈判文件
竞争性谈判文件的编制要保证内容完备,措辞准确,保证其严肃性和严整性.根据法规的要求,必须包含谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等诸项要素.
(三)确定参加谈判的供应商名单
参与谈判的供应商不得少于三家,除了由于招标失败转为谈判的情况,其他可以按照公开招标做法,完全公开采购信息来邀请厂商参加,也可以由采购方直接确定参与谈判的厂商.其中完全公开的方法最能体现公平原则,但难免会延长采购周期,不适合需求急迫的采购项目,而由采购方直接确定入围名单的方式快捷简单,效率高,但给暗箱操作留下了较大的空间.
(四)谈判
谈判的轮次要根据项目的实际情况决定.对于预算金额高、技术复杂的项目,不能简单地把商务和技术问题集中在一轮中谈完,而应该至少采用两轮的方式.第一轮重在了解各谈判供应商的响应情况,比较各方优劣,检查己方的采购需求；第二轮可以修正采购需求后,在与供应商谈判过程中争取对采购人最为有利的条件.特别复杂的项目可采用三轮以上的谈判形式,每轮单独就某个重大复杂的问题或具体细节沟通谈判,最终汇总多轮谈判成果进入后续的评审.
(五)确定成交供应商
质量和服务相等且报价最低是确定成交供应商的原则.此原则在实际执行过程中,对于一些简单通用产品如电梯、水泵等产品比较适用,但对于技术复杂、功能要求多、涉及内容广的产品,如信息系统集成、尖端科研设备等则较难把握,因为各供应商提供的货物和服务各有特色或侧重,往往很难进行比较评定,这时如果一味追求低价,则有可能选择的是国家限制产品或质量不甚可靠的产品.建议采取两步来确定成交供应商,首先以最低价为标准排除同品牌、同型号、同等服务的供应商,再借鉴综合评审的办法,仔细比较各供应商的报价方案,确定最终成交供应商.
（作者单位为南阳电力技工学校）
[作者简介：孙坷（1972—）,男,河南南阳人,本科,主要研究方向：后勤管理,项目管理,招标采购,资产管理.]
竞争性论文参考资料：
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