原创《行政事业单位预算管理巾存在的问题与》：这篇预算管理论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
行政事业单位是我国政府的重要组成部门,其主要职能是为社会公众提供公共服务产品,属于政府的职能部门.行政事业单位预算管理作为财务活动的核心内容,包括预算编制、执行、监督和绩效考核等环节,是基于具体目标而实施的管理过程.本文将从行政事业单位预算管理的背景及意义着手,分析行政事业单位预算管理中存在的问题和原因,提出行政事业单位防范财务风险、提高预算管理水平的对策,以进一步提高行政事业单位的运转效能,提升政府形象.
行政事业单位预算
管理资金使用效率
行政事业单位预算管理的背景以及意义
当前,行政事业单位预算管理是政府和社会关注的焦点,也是行政事业单位财会体制改革的重要内容,更是行政事：业单位履行职能的重要财力保证.科学的预算管理不仅可以规范财政资金使用,提高资金使用效益,促进行政事业单位提供更好的公共服务产品,还可以促进政府政策的高效落实,增强政府宏观调控的能力.
实施完善的行政事业单位预算管理,政府能够及时准确地了解行政事业单位的财政资金运行状况,提高财政资金的统筹和调度能力,能够有效的将财政资金分配用在提高公共服务水平和改善民生方面,推动政策高效落实,进一步增强政府的宏观调控能力.
行政事业单位预算管理中存在的问题和原因分析
近年来,虽然我国行政事业单位高度重视预算管理工作的开展,也采取了大量措施来提高预算管理水平,但从实际取得的效果来看,却有很多不足的地方,主要原因是预算管理中存在的问题没有得到有效解决.
（1）预算编制不规范,编制质量不高
1.预算管理意识淡薄
由于受传统观念的影响,很多行政事业单位的预算管理模式仍然没有完全摆脱“前预算时代”,离现代公共预算尚有相当差距,对预算管理的认识不足,缺乏“先有预算、后有支出,没有预算、不得支出”的预算管理观念,导致预算编制走过场.主要原因是单位领导对于预算管理的重要性缺乏认识,预算管理意识淡薄.
2.预算编制方法简单
尽管“零基预算”预算编制方法已推行多年,即取消往年的基数,结合本年度财力状况和工作的轻重缓急,重新测算安排本年度的部门预算.
但从当前的实施情况来看,“零基预算”编制方法仍没有有效推行.很多行政事业单位仍然采用“上年基数加本年调整”的模式,凭以往经验和主观理解,不以实际情况为基础来编制预算,导致编制结果与实际情况相差甚远,使预算管理失去了应有的作用.
3.预算编制时间不足
由于预算编制的时间较短,很多行政事业单位没有调动各个部门和人员积极参与,没有进行前期的充分调研和论证,仅仅采用增量预算法,简单地为得到预算结果而编制预算.由于预算结果与行政事业单位的实际情况不相符,导致了不断调整和追加预算现象,相应地就制约了预算执行的准确率和约束力,也影响了预算管理的严谨性和权威性.
（2）预算执行不严谨,执行过程随意
1.预算执行缺乏考核评价
行政事业单位预算执行过程中,由于没有对预算执行进行科学地分析、控制、考核和评价,资金使用方向、使用绩效及有无超预算支出等缺乏考核,形成不了预算绩效报告,因此下年度的预算编制、执行和考核就没有相应地参考依据和指导方向,从而影响了预算职能的发挥.
2.预算执行缺乏约束机制
由于大部分行政事业单位未实行预算执行约束和责任追究机制,也未将预算执行的结果与工作人员的绩效挂钩,相应地预算执行就会缺乏应有的约束力,资金用途随意改变、资金使用效益降低和资金浪费的现象经常发生.虽然有些单位也具备相应地考核机制,但缺乏科学性与规范性,大多数只是流于形式,对预算执行也未形成真正的约束力.
3.预算执行缺乏重视
要做好预算执行工作,行政事业单位的领导及普通工作人员重视度是关键,重视度提升了,预算执行就会按照预算模式不折不扣完成,才不会出现预算和执行“两张皮”现象,否则,预算执行只能是走走过场,造成预算和决算脱节.
（3）预算监督不健全,资金绩效不高
1.预算监督机制不健全
当前,尚未形成一套完整、有效、系统的预算监督机制监管预算管理,行政事业单位在预算管理过程中,由于预算监督机制不健全,导致预算编制流于形式,预算执行比较随意,财政资金的安全性和可靠性无法保障,极易造成财政资金浪费,影响了财政资金的使用效率.
2.预算内部监督不到位
据了解,大多数行政事业单位内部没有专门设立预算监督机构对预算管理进行全过程、全方位的监管.极少数成立了相应部门,但对整个预算过程的监督频率和深度尚不能与行政事业单位预算管理的要求相适应,且大部分多为专项检查,没有针对性,缺乏系统、动态和连续的监管,使得监管效果不高.
3.预算夕卜部监督不到位
由于行政事业单位职能属性特殊,需要接受各方的监督和考评,以确保其预算管理公开公平.实际上,目前行政事业单位的预算管理缺乏来自第三方的绩效评价和外部力量监督,预算执行不到位、不公开,导致腐败和违法违纪行为频发,财政资金的公共性和安全性得不到保障.
完善行政事业单位预算管理的对策
（1）改进预算编制方法
1.强化预算管理意识
行政事业单位要改变传统预算管理的旧观念,学习现代公共预算理论知识,树立“先有预算、后有支出,没有预算、不得支出”的预算管理理念,强化预算管理的意识.一方面,单位领导要发挥榜样作用,带头学习《预算法》等相关预算管理的法规知识,增强预算约束观念,提高对预算管理的重要性认识.另一方面,要调动各个部门的工作积极性,以财务部门为主,其他部门为辅共同发挥作用,抓好预算编制、执行和考核等一系列預；拿管理工作.
预算管理论文参考资料：
结论：行政事业单位预算管理巾存在的问题与为适合不知如何写预算管理方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于预算管理论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
