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《事业单位内部控制机制建设现状、成因》：关于免费内部控制论文范文在这里免费下载与阅读,为您的内部控制相关论文写作提供资料。

摘要：事业单位在性质上属于公益性组织,是为社会大众服务的.新时代背景下,人们对公共服务的质量要求越来越高,给事业单位带来了不小的挑战.内部控制是提高事业单位服务质量的有效手段,但相对企业来说,事业单位内部控制体系还不是很完善.本文根据事业单位内部控制机制的现状,结合自己的理解提出了一些观点,希望能够为事业单位提供参考.

关键词：事業单位；内部控制；问题；对策

随着市场经济的发展,市场竞争越来越激烈,人们对公共服务质量的要求也越来越高,事业单位必须转变以往的发展模式,做好转型工作.为了促进事业单位的发展,内部控制制度的建立和完善是事业单位的核心工作,笔者分析了我国事业单位内部控制机制建设的现状,发现事业单位内部对内控制度的执行力较差、事业单位内部环境比较差、沟通机制不健全三大主要问题,加强内部控制制度执行力度、营造良好的内部环境、完善内外部沟通机制是解决这三大问题的措施.下面就详细论述事业单位内部控制现状及相关措施,不断规范事业单位的管理,提高公共服务质量.

一、我国事业单位内部控制建设现状及成因

（1）事业单位内控制度的执行力较弱.事业单位内部控制基本规范的颁布至今已有5年之久,对我国事业单位的内部控制具有很强的指导意义,但是目前,我国事业单位内部控制制度的执行情况十分堪忧,具体有以下几个方面：第一,事业单位的规章制度并没有将内部控制制度放入其中,这也就意味着事业单位的工作人员并不会将内部控制制度当作行为准则去执行,甚至就没有内部控制的意识,事业单位不重视这方面工作,执行和落实也就很难了.第二,事业单位的项目工作很烦琐,环环相扣,其中又会存在利益的牵扯,如果再不严格执行内部控制制度,则不利于事业单位的发展,造成财务等各方面的风险.

（2）事业单位内部控制环境比较差.内部环境是内部控制制度执行效果的关键因素,如何营造良好的内部环境是每个事业单位一直探寻的工作.目前我国事业单位内部环境主要有以下几个特点：一是领导班子建设有待加强.事业单位的项目所牵涉的资金都比较庞大,一些人在金钱的诱惑下,往往会出现违法行为,对整个事业单位的风气产生了极为的影响,不利于内部环境的创建.二是事业单位自身的问题,即现有的组织架构不符合内部控制的要求.各部门之间的权、责、利会存在交叉现象,无法做到相互监督、相互制约.此外,和之相配套的绩效奖励制度、岗位责任规章制度等都没有健全,团队没有执行力和决策力,无法形成完整的体系,不利于内部环境的营造.

（3）事业单位存在内外部沟通障碍,沟通机制不健全.沟通包括对内沟通和对外沟通,良好的沟通机制可以及时得到反馈,提高事业单位工作的效率、监督效果,规避事业单位的各项风险.事业单位存在内外部沟通障碍主要体现在两个方面.首先,对外沟通方面,比如内部控制制度要求事业单位将每个阶段的财务账单进行公示,让广大人民群众监督,这一举措实现了事业单位信息透明化,但是一些群众就会质疑这个账单的真实性,这么一个形式化的账单是否就代表着这一阶段事业单位的整个财务状况呢?这种结果的出现意味着对外沟通效果不理想,降低了整个事业单位的外部可信度,内部控制的效果也没有达到预期设想.其次是对内沟通,对内沟通障碍最明显就是上级和下级之间的沟通,由于级别的限制,当出现问题时不能够越级上报,只能是一级一级往上报,导致上级不能及时了解到事业单位的问题,错过最佳解决时期.此外同一级别的员工之间的沟通效果也不理想,比如各个部门之间彼此联系不密切,资源信息不共享等.

二、如何完善我国事业单位内部控制机制建设

（1）提高事业单位内部对内部控制制度的执行力度.首先,各事业单位需要带领内部员工认真研读《事业单位内部控制基本规范（试行）》,提取其中的思想精髓,做好内部控制工作的宣传,加强内部控制的意识.各事业单位在执行《事业单位内部控制基本规范（试行）》的时候,要结合事业单位的实际情况,将理论真正变为具有可操作性的制度标准,并建立和之配套的监督机制.其次,加强领导班子建设.领导班子的作风对整个事业单位的风气有着很大的影响,需要将内部控制制度的建设和执行效果作为领导班子的考核指标,激发管理层的积极性,提高内部控制制度的有效性.

（2）营造良好的内部控制环境.内部环境是内部控制制度执行效果的关键因素,如何营造良好的内部环境是每个事业单位一直探寻的问题.针对目前我国事业单位组织架构的不合理,需要对领导班子进行工作考核,考核内容除了过往的考核内容,如在职期间的业绩（为事业单位创造的利益、管理水平、是否出现重大事故等）、综合质量等,还要兼顾下级员工对其的评价,对领导班子的个人素养和道德水准进行考核,防止贪污腐败的现象出现,为发挥内部控制的监督作用创造良好环境.针对事业单位内部组织架构的不合理性,彼此相对独立、相互制约、相互监督的组织架构是必要的,事业单位需要设立彼此相对独立、相互制约、相互监督的部门体系,为内部控制的实施创建良好的环境.

（3）完善事业单位内部审计和外部监督的管理机制,加强内外部沟通.事业单位本质是公益性组织,从群众中来到群众中去,要接受人民群众的监督,针对事业单位财务账单公示遭受质疑这类问题,事业单位需要加强外部沟通,具体措施如下：事业单位需要一如既往地加大信息公开力度.对于信息公开,事业单位需要结合以往经验,不断创新和完善,提高公开信息的质量,更好地接受广大人民群众的监督,做好财务信息的披露工作,发挥内部控制的效果.为了更好地实现上级和下级之间、部门和部门之间的沟通,建议在事业单位内部建立信息共享平台,实现高效率的沟通,防范工作中的各种暗箱操作,实现内部控制的监督作用.和此同时,鼓励各个部门之间的沟通交流,形成合作、竞争、监督的工作氛围,提升工作效率和质量.

参考文献

1.李扬.浅析事业单位财务内部控制存在的问题及对策.中国集体经济,2016（19）.

2.平华.新常态下事业单位内部控制存在的问题及对策研究.事业资产和财务,2016（27）.

3.朱晓丽.事业单位内部控制建设存在的问题和对策.中外企业家,2017（01）.

（责任编辑：王文龙）

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