原创《日本公共年金制度改革与面临的新课题》：这篇年金论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
内容摘 要：日本公共年金制度是一种“国民皆保险”、代际间抚养的养老保险制度,在经济发展和社会稳定中一直发挥着非常重要的作用.日本政府50多年来一直没有停止改革,特别是,人口少子老龄化、以及平均寿命的延长等人口结构的变动,更是加快了公共年金制度改革的步伐.但是,尽管如此,日本公共年金制度仍面临着信任危机、代际间负担转移、财政收支困难等新的课题.
关键词：公共年金制度；国民年金；厚生年金；保险费；给付水平
日本公共年金制度作为社会保障体系的核心,旨在保障老年人的基本生活需要,在促进经济发展和维持社会稳定方面起着至关重要的作用,在日本经济的发展历程中也占据极其重要的地位.2006年度,日本社会保障支出占GDP的比重达到了23.9％,其中公共年金给付总额为47万亿日元,且具有继续上升的趋势.截止到2007年末,有7000多万人加入了公共年金制度,其中,3200万人正在领取年金,相当于每4个国民中就有1个人领取年金.日本的公共年金、恩给等收入占了老年家庭总收入的70％,有60％的老人完全是靠年金、恩给生活.70％多的人认为,公共年金将在老后的生活中起重要作用.从国民意识上来看,养老观念也发生了很大变化.60岁以上老人,在1981年还有18.8％认为应该由家庭负责养老,可到了2005年却降到了6.9％,相反,认为应该由社会保障来负责的比例由1981年的21.8％,上升到了2005年的43.6％.随着老龄化的急速发展,国民对老后生活担心的增加,再加上无法预测的通货膨胀等因素,使负责老龄期生活的公共年金制度变得越来越重要.
但是,少子化、老龄化的急速发展给日本公共年金制度带来了极大的挑战.日本65岁以上人口占总人口的比重和老龄化指数,2005年分别为20.2％和146.5,预计到2025年会上升到30.5％和304,1,2055年将分别达到40.5％和485.2.日本人的平均寿命和平均余命也发生了很大变化.日本人平均寿命在1950—1955年间只有61.6岁,2005—2010年间却达到了79.0岁,50年间延长了16岁；65岁人口的平均余命,1960年男的只有11.62岁、女的只有14,10岁,2005年这一指标却分别达到了男子18,13岁和女子23,19岁.日本的合计特殊出生率在1955—1975年间基本维持在2.0上下,但2004年该指标已经下降到1.29.此外,产业结构、就业结构的变化,城市流动人口的增加,小家庭和老龄者家庭的增加等也都直接影响了公共年金制度的运行.年金制度只有不断改革,才能避免危机的发生.
一、日本公共年金制度体系及其特点
日本公共年金制度分为三个层次,第一层次为全体国民都必须强制加入的国民年金,为了财政平衡也称基础年金；第二层次与收入连动,是按报酬比例缴纳和支付的被用者年金,其中包括厚生年金和共济年金,厚生年金面向公司职员及蓝领,而共济年金则面向国家和地方公务员及私立学校教员；第三层次为可选择性较强的企业年金,主要包括国民年金基金、厚生年金基金、适格退职年金、确定缴纳年金、确定给付企业年金等.
按照国民的职业及加入年金制度的不同,日本公共年金制度将具有参保资格的人分为第1、2、3号被保险者,其中,自营业者、农民及20岁以上的学生,被称为的第1号被保险者,只能加入国民年金；而私营公司的职员,既可以加入国民年金也可以加入厚生年金,公务员.和私营学校教员则是既可以加入国民年金也可以加入共济年金,这部分人被称为第2号被保险者,也就是说,第2号被保险者只要按一定的报酬比例缴纳了厚生年金或共济年金保险费,到退休时便可以领到国民年金(基础年金)和厚生年金或者和共济年金两层保险金.除此之外,第2号被保险者的配偶称为第3号被保险者,第3号被保险者无需缴纳任何保险费,只要提交结婚证明等手续,便自动加人国民年金,65岁以后可以领取老龄基础年金(国民年金).
日本的公共年金制度呈现以下特点：
第一,国民皆年金制度.日本公共年金制度是包括自营业者以及无业者在内的、所有国民都加入、老后都可以领取基础年金的国民皆年金的制度体系.日本于1961年建立国民年金制度,其主要原因在于年金加入者的“二重结构”,即一部分个体经营者未被纳入年金制度体系,国民年金制度的建立使得年金的适用范围大大扩大,但受到产业结构变化的影响,其财政基础非常不稳定,制度内部及制度间的给付和负担也不公平.由此,1985年日本对年金制度进行改革,创设了全体国民共同加人、并领取的基础年金,在此基础上又创立了报酬比例年金制度.随着国民皆年金制度的建立和完善,构成了稳定的保险集团,以解决老年人的收入保障问题.由于基础年金是保障国民老后生活的基础部分,全体国民都可以领到,所以其费用由全体国民公平负担,基础年金给付费用也由各个年金制度的加入者共同分担.
第二,社会保险式的财政方式.日本公共年金制度是从传统的依靠个人储蓄及子女收入为主的家庭养老方式向依靠社会保障及自己自立的社会养老方式转变的产物.因此,公共年金制度具有社会保险的性质,要求全体国民必须强制加入,以降低个人养老所面临的风险,另一方面,为保障年金制度的收入稳定,也必须规定现役世代在保险费上有义务支援公共年金制度.作为公共年金制度的加入者必须首先缴纳一定的保险费,老后才能领取年金,不缴纳保险费者不可以领取年金,且缴纳的时间越长,领取的年金越多,这种给付和负担关系非常明确,也容易得到国民的理解.但是,缴纳年金不同于个人储蓄,不是个人缴纳一定的保险费,到时候连本带息一同返还,而是作为社会保障的手段保障全体国民在老后都可以领取到一定数额的年金,尤其是针对现在上班而收入较低的人群,属于收入再分配.此外,对于无业者等缴纳保费确实有困难的人群,通过实行免缴或少缴等优惠制度,以保障他们老后领取年金的权利.
第三,代际间抚养方式.在国民皆年金制度实施以前,国要依靠个人储蓄或者子女赡养的方式维持老后的生活.但是,个人无法预料自己的寿命,也无法预测老后的生活费用,再加上通货膨胀等不确定因素,个人储蓄会大大缩水.而依靠子女赡养的方式也无法保证老后生活的稳定,子女们也有自己的生活,其收入也受经济状况的影响.目前日本公共年金制度采取现役世代缴纳保险费支撑老龄者养老金的代际间抚养模式,将个人养老扩充到整个社会养老,以避免私人养老的不稳定性,以及由此引发的其它社会问题,并且,对于年轻人来讲,通过年金制度把一部分钱转移给了老龄者,无形中也避免了通货膨胀可能带来的孝后资产价值的缩水.世代间的抚养方式,在提高个人自律,发展社会、稳定社会等方面起着重要的作用,可以解决年轻人自己及父母老后生活的后顾之忧问题,是公共年金制度发展中不可缺少的重要组成部分.
二、日本公共年金制度改革的最新内容
日本公共年金制度的起源可以追溯到1942年建立的劳动者年金保险制度和1961年创立的国民皆年金制度,此后,随着老龄化、小家庭化、通货膨胀等经济条件的变化,以及年金
年金论文参考资料：
结论：日本公共年金制度改革与面临的新课题为适合不知如何写年金方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于年金论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
