原创《反恐怖主义犯罪综述》：本论文可用于反恐怖论文范文参考下载，反恐怖相关论文写作参考研究。
摘 要：近年来,恐怖主义犯罪频繁发生,在局部国家个地区引起了严重的社会恐慌,学界对于恐怖主义犯罪的研究数量夜增大了很多,其中大部分学者都提出了反恐怖主义犯罪的对策,本文对这些对策进行梳理和归纳,大致可以从立法、支持性公共政策、建立健全预警系统和加强网络监管三个方面入手.
关键词：反恐怖主义犯罪；对策；综述
中图分类号：D917 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）29-0120-02
作者简介：白海娟（1985-）,女,新疆昌吉人,硕士,甘肃政法学院教师,研究方向：中国刑法学.
近年来,随着恐怖主义犯罪事件的频繁发生,学界对其进行了大量的研究,这些研究成果主要集中在恐怖主义犯罪的定义及构成要素、普遍特征及区域或民族宗教特点、立法现状及完善建议、应对策略四个方面.前三项的研究观点目前已经基本趋于一致,但是对于恐怖主义犯罪的应对策略,理论界仍然存在较多分歧较大的观点,几乎每篇文献所提对策都不尽相同.
一、恐怖主义犯罪对策研究综述
根据笔者在中国知网以“恐怖犯罪”和“对策”为关键词进行查询的结果,经笔者逐一筛选,最近六年恐怖主义犯罪对策研究的成果数量为：2010年10篇,2011年11篇,2012年4篇,2013年4篇,2014年12篇,2015年截至9月10篇.
就恐怖主义犯罪的形式而言,近年来有人以个体恐怖主义犯罪为研究对象.所谓个体恐怖主义犯罪是指基于恐怖主义思想,在其个人或社会性动机的支配下,使用或威胁使用残忍的暴力手段、或其他手段针对不特定多数人实施的以制造社会恐怖气氛来实现其社会价值或者其他价值,引起社会安全感下降和社会恐慌的犯罪行为.①研究者们认为个人能够实施对社会造成公众恐慌的犯罪活动的原因有很多,但主要在于社会转型期的社会矛盾或曰社会公共政策的不完善,造就了贫富差距的加大以及公平正义的缺失,产生了弱势群体,再加上一些个体因素,诸如性格原因、生活压力促使行为人对社会产生仇恨心理而实施恐怖犯罪,基于个体恐怖主义犯罪的这种特点,针对个体恐怖主义犯罪的治理,应当以社会支持政策为主,社会控制政策为辅.②
有的学者以核恐怖犯罪活动为研究对象,鉴于核恐怖犯罪活动的严重性和国际性,世界各国首先应加强反恐技术合作,相互交流成功的反核恐经验和教训,建立统一的情报收集和共享体系,着力加强覆盖全球的国际反核恐网络,尤其在侦查阶段应当相互做好协助义务.其次是在侦查手段方面加强互助,如在侦查过程中采用的DNA、指纹识别等来提高侦查效率.尤其是西方发达国家研制的一些先进技术如编码加密、通讯栏截、面部识别、生物检测等应当与未掌握此类技术的国家共享或提供技术上的帮助.③
二、学界对于完善反恐怖主义犯罪法律体系的认识
在今年以前,学者们针对反恐怖主义犯罪对的研究中,最为统一的对策就是建议借鉴国外反恐经验,建立反恐怖主义犯罪专门法,以及完善反恐怖主义犯罪相关法律法规,在这些建议中,有的学者建议在刑法总则中完善恐怖主义犯罪的相关规定.具体做法有：扩大刑法管辖权的范围,将域外恐怖主义犯罪纳入我国刑法的管辖权范围.并延长恐怖主义犯罪的追诉时效.④有的学者认为在刑罚上还应当切断恐怖主义分子的财源,对其判处罚金刑或者没收财产.在量刑上还应当规定特殊情况下可以减免行为人的刑事责任.⑤还有的学者认为应当附加剥夺行为人的政治权利.⑥关于完善刑法分则的建议中,大体来说,一种意见认为我国刑法分则应当增设关于恐怖活动犯罪的章节对此类犯罪加以规定,并相应的增加相关罪名.还有一种意见认为在刑法分则中应回应我国缔结的国际公约——《制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》,增设劫持和危及大陆架固定平台安全罪、入境发展恐怖组织罪和包庇、纵容恐怖组织罪.⑦
2014年,我国公布了《反恐怖主义法（草案）》向社会各界征求意见；2015年10月1日起,《刑法修正案（九）》正式开始实施.鉴于此,反恐怖主义犯罪的对策研究中,关于完善法律体系的建议已然得到实现.但在打击此类犯罪的司法实践中,指导性的刑事政策除了阶段性的“严打”以外,尚无明确的可供执行的刑事政策.因此,有学者建议,必须以行为人的主观恶性与人身危险性为依据,再结合行为人的责任相平衡而定.另外,立足于实证分析,并就恐怖主义犯罪所造成的侵害而言,其实际危害的程度也没有那么重大,因此,“严而不厉”的刑事政策应该成为中国反恐的刑事政策选择.⑧
三、学界对于改善少数民族支持性公共政策的建议
多数学者认为,恐怖主义犯罪与不当的少数民族政策有很大的关系,就我国目前存在的两种主要恐怖犯罪——“*”和“*”而言,改善少数民族支持性公共政策是减少和预防恐怖主义犯罪发生的重要因素之一.
第一、普及正确的宗教知识,厘清恐怖活动犯罪与非法宗教活动的界限.针对宗教教义的传播依靠的是人们的口口相传,往往产生以讹传讹的情况,要大力普及宗教基本知识,这样做可以使人们正确理解宗教教义和知识,避免盲从,防止民众成为宗教极端分子利用的工具.⑨在打击暴力恐怖犯罪时,应证据确凿、目标明确,避免伤及无辜,不能任意扩大打击范围.暴力恐怖犯罪人属于极少数极端邪恶势力,他们不是任何民族的代表,同时,他们的行为也不是宗教行为,所以不能将恐怖主义与特定的民族或者宗教混为一谈.⑩
第二,普及科学知识,提高文化素养,丰富贫困地区的少数民族精神生活；提高青少年文化水平,着力提高少数民族的职业技能和就业水平,改善群众生活水平,增强抵御各种利益诱惑的能力.退一步讲,只有生活水平提高了,人们的幸福感增强了,才不至于在精神上脆弱而易于被极端势力拉拢和利用.
四、建立和完善预防恐怖活动的预警系统,加强网络技术防范和监管
研究者们认为,恐怖主义犯罪因其犯罪前的准备活动一般来说隐藏的较为成功,而被策反的少数个体恐怖犯罪分子又广泛分布于民间,因此,建立完整的预警系统尤为重要.一方面应该建立起一张完整的情报网,并在对情报分析的基础上进行快捷的预测和警告.为此,应对重点地区、重点人、重点物品加强管控,注意他们的行为动向,注意各种管制器具的流向.○11
反恐怖论文参考资料：
结论：反恐怖主义犯罪综述为关于反恐怖方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关反恐怖工作论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
