原创《常州苏南自主示范区产业政策和建议》：这是一篇与产业政策论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：通过对中关村及其他国家自主创新示范区的先行先试政策及科技部、江苏省委、省政府相关支持政策进行梳理,对苏南自主创新示范区及常州的自身特点进行分析和讨论.从产业扶持资金、促进特定产业发展的各种税收优惠、推动和促进自主创新、全面推进和深化科技体制改革创新等方面获得相应启示,并据此针对性的提出常州在苏南自主创新示范区建设中产业政策方面具体的政策建议.
关键词：常州；苏南自主创新示范区；产业；政策
中图分类号：F427 文献标识码：A 文章编号：2095-7394（2016）03-0045-06
2014年11月3日,国务院正式批复,同意支持南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个高新技术产业开发区和苏州工业园区建设苏南国家自主创新示范区.作为8个高新技术产业开发区之二的常州、武进,在整个苏南国家自主创新示范区占据着重要地位,而且也是第一次纳入国家层面的战略规划之中.常州市政府及相关部门非常重视国家自主创新示范区建设,认为对于常州经济快速发展来说是一次重大机遇,需要好好抓住.但是由5个城市群共同建设国家自主创新示范区本身就是一个全新课题,没有现成的政策和措施可以直接引用.本文主要对中关村及其他国家自主创新示范区的先行先试政策及科技部、江苏省委、省政府相关支持政策进行梳理,对苏南自主创新示范区及常州的自身特点进行分析和讨论,针对性的提出常州在苏南自主创新示范区建设中产业政策方面具体的政策建议.
一、苏南自主创新示范区相关产业政策梳理
(一)国家自主创新示范区相关政策
目前,其他获批的国家自主创新示范区中已经发布实施的产业政策包括：（1）中关村产业政策.主要政策有《中关村国家自主创新示范区现代服务业试点扶持资金管理办法》、北京市财政局关于修订《中关村国家自主创新示范区现代服务业试点扶持资金管理办法》的通知、《海淀区促进科技服务业发展支持办法》等.（2）上海张江产业政策.主要政策有上海市药品监督管理局关于《支持张江高科技园区发展生物医药科技产业的若干意见》.（3）武汉东湖产业政策.主要政策有市人民政府 关于印发《促进资本特区股权投资产业发展实施办法》的通知、《武汉东湖新技术开发区关于加快激光产业发展的实施意见》、《武汉东湖新技术开发区促进服务外包产业发展的实施意见及实施细则》等.（4）深圳产业政策.主要政策有《关于促进高技术服务业发展若干措施的通知》.
(二)科技部相关政策
2015年8月31日,科技部印发《苏南国家自主创新示范区发展规划纲要（2015-2020年）》,对苏南国家自主创新示范区的基础和形势、总体要求做了描述,并通过增强自主创新能力、全面推进改革创新、完善创新一体化布局及优化创新发展环境等方面做了相应规划.
(三)江苏省委、省政府相关政策
2015年2月2日,苏发（2015）5号 江苏省委、江苏省人民政府关于建设苏南国家自主创新示范区的实施意见中,按照《国务院关于同意支持苏南建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2014〕138号）要求,加快推进苏南创新驱动发展,更好地支撑引领全省发展方式转变和经济转型升级,从聚焦重点（建设创新驱动发展引领区）、先行先试（建设深化科技体制改革试验区）、统筹推进（建设区域创新一体化先行区）、优化环境（努力为苏南国家自主创新示范区建设提供有力保障）等方面提出实施意见.
2015年8月19日,《江苏省人民政府 发布的省政府 关于印发2015年下半年苏南国家自主创新示范区建设重点工作任务要点》的通知,提出了2015年下半年示范区建设重点工作任务要点.主要包括：抓紧落实各项创新政策、按照一体化要求编制空间布局规划、统筹建设新型产业技术研发组织、充分发挥专项资金及风险补偿资金（基金）的撬动作用、加强省苏南国家自主创新示范区建设工作领导小组办公室建设等工作任务,并明确相关负责单位和工作任务的时间节点.
二、苏南自主创新示范区相关产业政策带来的启示
(一)国家自主创新示范区先行先试政策的启示
1.产业扶持资金
设立专项资金,落实资金来源.支持产业发展一个很重要的因素就是资金,而且是要专门设立,并确保资金来源,这样实际工作开展才有充分保证.如,在中关村国家自主创新示范区现代服务业试点扶持资金管理办法中,专门设立现代服务业试点扶持资金.试点扶持资金主要来源于 财政安排的试点扶持资金和北京市财政预算安排的地方配套资金.
支持重点及资金支持方式和额度.资金支持重点主要用于关键产业中的科技创新、成果转化、促进产业现代化发展的示范项目、龙头项目.如,在中关村国家自主创新示范区现代服务业试点扶持资金管理办法中,支持重点主要集中在信息技术服务业、电商和现代物流业、科技服务业、节能环保产业以及财政部等 部委规定支持的其它试点项目.
此外,该办法对资金支持方式和额度有明确规定,支持方式包括股权投资、以奖代补、财政补助、贷款贴息等,扶持项目原则上只采用一种支持方式,具备条件的项目优先采用股权投资方式支持.不同形式的支持适用不同的额度：采取股权投资方式的项目最高支持额度一般不超过5 000万元；采取以奖代补方式的项目最高支持额度一般不超过2 000万元；采取财政补助方式的项目最高支持额度一般不超过1 000万元；采取贷款贴息方式的项目最高支持额度一般不超过1 000万元.
2.促进特定产业发展的各种税收优惠
促进特定产业的发展,除了各种帮扶资金以外,还可以从税收方面着手,降低企业的成本,主要的方式有：所得税税收抵免、营业税、 优惠政策、增值税优惠政策等.如,在深圳市人民政府关于印发深圳互联网产业振兴发展政策的通知中规定,经认定为动漫企业的互联网企业在自主研发、制造动漫产品过程中,可申请享受和软件产业发展的有关增值税优惠政策；其自主研发、制造动漫产品涉及营业税应税劳务的,营业税按暂减3%的税率征收.经认定为技术先进型服务企业的互联网企业,自2009年1月1日起至2013年12月31日止,企业所得税按减15%的税率征收；其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除,超过部分可在以后纳税年度结转进行扣除；其离岸服务外包业务收入可以按免征营业税处理.
产业政策论文参考资料：
结论：常州苏南自主示范区产业政策和建议为关于产业政策方面的论文题目、论文提纲、产业政策指导目录2017论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
