原创《行政事业单位内部审计存在问题和改进建议》：本论文为您写内部审计毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：行政事业单位内部审计是指内部审计机构对单位内部运营情况所作出的一种独立客观的监督和评价活动,通过审查和评价单位内部的经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进单位加强管理,提高效益.随着市场经济的发展,内部审计的作用越发重要,加强行政事业单位内部审计工作,可以不断提高单位内部的管理水平,有效防范舞弊和预防腐败.但在实际工作中,行政事业单位的内部审计工作相对滞后,没有发挥应有的作用.本文分析了当前行政事业单位内部审计中存在的相关问题,并提出了相应的改进建议.
关键词：行政事业单位；内部审计；问题
目前,我国的审计监督体系主要由政府审计、社会审计、内部审计三部分构成.相对于政府和社会审计,内部审计起步较晚,特别是行政事业单位内部审计,仍处于完善阶段.行政事业单位作为我国行政管理体系的一部分,加强内部审计工作,提高行政管理水平,对我国社会经济的发展具有重大作用.但目前,我国行政事业单位的内部审计仍然存在着诸多问题,制约着审计职能的发挥.
一、行政事业单位内部审计存在的问题
1.法律制度体系不健全
当前我国经济飞速发展,而内部审计法规制度却相对滞后,不符合时代的要求.一方面,从国家法律层面来看,目前仍然没有出台有关行政事业单位内部审计管理的法律法规,只有审计署颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》和中国内部审计协会制定的《内部审计基本准则》,法律级别明显偏低,导致行政事业单位在执行审计意见时无法获得法律支持.在具体的内部审计操作过程中缺乏规范性,对于如何开展内部审计、对审计发现的问题怎么处理,都没有明确的规定,导致内部审计结果缺乏约束力,致使审计工作无法顺利开展.另一方面,部分行政事业单位没有根据自身的实际情况来制定内部审计制度,有的行政事业单位虽然制定了内部审计制度,但并没有很好的贯彻落实,导致内部审计制度流于形式.
2.机构设置不合理,内审工作缺乏独立性
内部审计机构是行政事业单位内部设置的履行独立监督职能的部门,任务是检查和评价单位的各项经营活动是否符合国家相关法规,并对经营活动提出分析、评价和建议.独立性是内部审计工作顺利开展的前提,没有独立的内部审计机构,就无法实现内部审计的管理价值.当前行政事业单位领导层对内部审计工作重视不够,技术强、素质高的审计人员较为缺乏,目前我国有相当数量的行政事业单位没有设置独立的内部审计机构,即使少数单位设置了内部审计机构,内部审计工作大多是由单位财务人员*,在财务部门的领导下开展内部审计工作并上报审计结果,这样开展审计工作无法达到单位的管理要求,这样的审计只是流于形式.另外,由于审计人员可能受到所在单位内部利益的影响,而不能有效开展内部审计工作,独立检查职能难以发挥.
3.对内部审计工作的重要性认识不全面
行政事业单位内部審计工作开展力度不足的主要原因是对审计工作的重视不够.很多行政事业单位的领导认为,行政事业单位不是经营性盈利单位,财务部门只对单位财务收支事项进行记账,且在收支过程中有财政部门监督,不需要内部审计.在行政事业单位的管理层面,普遍认为单位有外部的财政、审计以及纪检部门的监督管理,在内部再设置审计机构的必要性不大,对内部审计工作的开展支持不够；在员工层面,一些员工片面认为内部审计工作对于企业重要,但对于以财政经费作为运转基础的行政事业单位意义不大,因而对于内部审计工作缺少应有的配合与支持.而且近几年财政部门对行政事业单位开展了一系列改革,实行了国库集中支付管理、收支两条线管理、政府采购管理等手段,再加上比较频繁的财政检查和政府审计,员工普遍认为内部审计没有必要.而这种错误认识导致内部审计工作难以开展,且发展缓慢.甚至还有些单位的内部审计,只是为了应付上一级的检查,不仅缺乏真实性,而且也无法充分发挥内部审计职能的作用.
4.审计人员综合素质有待提高
与外部审计一样,内部审计工作同样是一项专业性和技术性很强的工作,对内部审计人员的知识水平、业务能力、个人修养等方面都有较高的要求.行政事业单位的内部审计工作无法得到落实,与单位人员的专业素质水平不高也有直接联系.但是,大多数行政事业单位的内部审计人员之前都是从事财务工作,没有经过系统的审计业务培训,也没有掌握相关的法律知识.内部审计人员中同时具有财务管理、统计、审计、法律等多方面知识的人才非常缺乏,而这些人员在开展内部审计工作时,很难发现深层次的问题,从而削弱了内部审计工作的力度.
二、加强行政事业单位内部审计的建议
1.不断完善内部审计规章制度,加强行政事业单位内部审计的控制
行政事业单位要根据国家相关的法律法规,结合本单位的实际情况和内部审计工作的要求,建立健全本单位内部审计的各项规章制度.首先,必须要不断完善内部审计的规章制度,按制度实施内部审计；其次,要严格按照内部审计的相应程序与方法开展各项审计工作,更好地实现行政事业单位内部审计工作的制度化、法制化、规范化；最后,要建立健全内部审计的控制制度、奖惩机制以及必要的责任追究制度,从而有效规范内部审计人员的审计行为,切实保证内部审计工作的严肃性.
2.充分保证内部审计工作的独立性
为了在行政事业单位中充分发挥内部审计的作用,就必须保证内部审计工作的独立性,这其中包括内部审计机构的独立性和内部审计人员的独立性.在设立内部审计机构时,要与本单位的其他职能部门充分分离,不能成为其他职能部门的隶属部门,内审机构应独立行使其应有的审计职能；在选定内部审计人员时,也要将内部审计人员同其他部门的人员相分离,尤其是财务部门,内部审计人员不得兼任其他部门的相关工作,内部审计机构的领导也不能兼任其他部门的相关领导.
3.转变观念、提高认识
观念决定行为,行为决定效率.因此,需要提高单位全体职工对内部审计的正确认识.尤其是单位高层领导与负责人,务必要正视以往对内部审计工作的错误认识,明确内部审计的重要性,只有不断用全新的观念武装自己、指导工作,才能有效地调动内部审计人员的工作热情,才能更好地发挥出内部审计的重要作用.因此,我们必须要多角度、多渠道地加强对内部审计价值的宣传,从而提高行政事业单位领导与全体职工对内部审计的重要性认识.
4.强化内部审计队伍建设,不断提高内部审计人员的综合素质
一是要将一部分业务素质强、品质优秀的业务骨干充实到内部审计队伍；二是加大专业培训力度,通过在岗培训、专题研究、经验交流、业务测试、鼓励支持内审人员参加注册审计师和其他相关职业资格的培训和考试等方式,着力提高现有内部审计人员的业务素质；三是强化内部审计考核机制,增强内部审计人员的工作责任感和积极性；四是借助社会审计力量参与内部审计工作,提高内部审计效率和质量.
（责任编辑：何卉）
内部审计论文参考资料：
结论：行政事业单位内部审计存在问题和改进建议为适合不知如何写内部审计方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于什么是内部审计论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
