原创《论农村土地确权改革带来社会红利》：本文关于土地确权论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要 我区做为农村土地确权国家级试点单位,严格执行了2014年3月1日农业部实施的“三个规程”新标准,本着“政府为主体,公司做支撑,农民共参与”的基本原则,创新操作模式,按期圆满完成国家交给的工作任务.改革后,社会成效开始显现,农民、新型农业经营主体、村集体等共享该项改革形成的红利.
关键词 农村土地确权改革；新型农业经宫主体；村集体；共享改革红利；土地适度规模经宫；农村产权交易服务体系
1 摸清了农民家庭承包土地现状
通过确权实测,使村集体历年来处于混乱状态的农民家庭承包土地管理做到了“底清账明”,农户实种集体土地数量、类别、原因一目了然.依据多种地的不同原因和国家的政策、法律做出相应的处理.全区确权耕地面积达到133.5万亩,比1998年承包合同面积多出14.4万亩.主要成因是：一是应进98年合同而未进合同的多地,2.25万亩.原因是园田地和饲料地約占10%,1.4万亩；大亩分地小亩进账、大垄分小垄进账等,约占5.9%,面积0.85万亩.此类情况的处理方式为完善98年合同面积,予以确权颁证.二是私自扩大种植面积多地,面积约占53%,7.6万亩.原因是拱地头多地、沿边扩展多地等.此类情况普遍存在,且农户多出面积较小,采取由现承包户免费代耕的处理方式.三是违法多种地的情况,面积约占24%,3.5万亩.原因是偏亲向友多分地,侵占集体田间道、沟渠、树床等公益设施用地,捡种其他不在家农户承包田等.此类情况为违法取得,采取有偿代耕或收回的处理方式.四是开荒地1.07万亩,约占8%.按照《*哈尔滨市委农村工作委员会关于农村新一轮土地承包工作中一些问题的处理意见》（哈农工委发【1997】10号）文件“经村同意的开荒地要严格执行原承包合同,待合同到期后由村收回统一管理.农民未经批准私自开垦的荒地,应由村集体收回,该退耕的退耕,该发包的发包,不存在经济补偿问题”的规定,我区严格按此文件处理：即：有合同的按合同执行,无合同的由村集体统一收回,按程序另行发包.通过确权第二阶段问题处理,我区有偿代耕地及开荒地平均预计按150元/亩测算收费,可增加村集体收入750余万元.
2 推动了土地流转和土地适度规模经营
确权成果显著特点是拉动土地规范流转,带动土地适度规模经营.全区土地流转面积为29.38万亩,其中万亩以上流转3个,千亩以上流转25个.规范流转的转入方383户,转出方4186户,面积为11.9万亩,流转费用为8745.3万元.其中：区级平台规范流转的转入方5个,转出方949户,面积为3.7万亩,流转费用为2078.6万元；镇级平台规范流转的转入方253户,转出方2217户,面积5.6万亩,流转费用为4494.18万元；村级平台规范流转的转入方125户,转出方1020户,面积2.6万亩,流转费用为2172.52万亩.农民家庭承包土地确权颁证到户,从法律层面上给予了充分保障,农民放心流转了自己的承包田,促进了我区的土地适度规模经营.
3 刺激了新型农业经营主体蓬勃发展
由于土地确权推动了土地规模经营,催化了新型农业经营主体健康发展,使各类新型农业经营主体在促进农业经济结构调整,推进农业产业化经营、规模化发展发挥了积极作用,涌现了金京稻米联合社、云林合作社等一批独具特色的新型农业经营主体.全区各类新型农业经营主体总数发展到1583个（其中：合作社1001个、家庭农场102个、农业企业24个、种养大户456个）,比确权工作前翻了一番.实现区域内“千家合作社,百家农场”竟相发展的繁荣局面.
4 农村产权交易服务体系应运而生
随着农村土地承包经营权确权颁证工作的深入,土地承包经营权权证功能显现出来,土地流转需要进一步规范,农业新型经营主体需要进一步扶持,客观上要求农业社会化服务体系进一步加强.为了适应这一需要；在区委、区政府的大力支持下,区、镇（街）、村、组建立了四级农村产权交易服务网络.区级建立了农村产权交易服务中心,设立了“权证管理、信息服务、资信审查与合同鉴证、贷款服务、农保服务、新型农业经营主体登记、价格评估”等服务窗口,为农民和新型农业经营主体提供“一站式”服务.为解决土地经营权纠纷,区级按国家农业部的要求设立了仲裁庭、合议调解室、案件受理室和档案会商室等“一庭三室”的调解仲裁机构.镇（街）、村按区里要求普遍建立了农村产权交易服务室.每个村民小组配备一名农村产权交易服务员.截止目前,通过区、镇（街）、村、组四级服务网络运作,全区农村土地经营权抵押贷款达5.08亿元；共发布产权供求信息960条；规范并*鉴证流转合同5278份；土地农业保险面积累计150万亩；受理土地承包纠纷1072件,结案率达95%以上,其中,调解土地纠纷871件,仲裁土地纠纷201件.
5 锻炼了农村干部队伍
全区此次参与确权工作人员3850名,其中：区级各部门工作组人员52人,区级驻村干部138人,镇村干部504人,村级误工补贴人员756人,屯组工作人员972人,村级五老人员1428人,长期深入村级实地操作的镇村人员占确权工作总人数的95%,镇村一级在确权工作中做出了不可磨灭的贡献.农村土地确权工作关系着农村改革、经济发展和社会的稳定,广大镇村干部都能站在全局的高度,敢于担当,在确权工作中埋头若干,创造了一番业绩.无论是入户宣传、调查核实、野外实测,镇村干部都能与农民群众面对面交流,耐心细致的讲解确权政策,风雨不误的深入一线工作,打消了农民存在的确权是否收费、是否收地、是否调地等思想顾虑.特别是镇级主要领导干部,率先垂范起早贪黑,深入一线,与机关干部、村屯工作人员一起下乡,一起吃住.同时镇村党员干部、“五老”人员和公司技术员组成了工作小组,为了掌握真实的第一手资料,夜以继日深入一线开展入户权属调查和承包档案整理工作.通过确权镇村干部工作能力得到提升.工作前期,全区上下组织宣传发动会议180余次,发放各类宣传资料10余万份,开展集中培训95场次,培训业务骨干近4千人.通过培训,无论是区级主要领导,还是深入基层实践的村屯干部都能成为确权工作专家.时势造英雄！在这场农村土地承包经营权确权颁证改革中涌现出一批模范人物.其中：获得国家农业部先进个人1名,区级提拨重用了3人,镇（街）提拨重用的9人,村“两委”换届胜出17人.
土地确权论文参考资料：
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