原创《国内外突发事件危机管理比较》：这篇危机管理论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
［摘 要］通过梳理突发事件、危机管理的内涵和类别,在比较分析美国、日本、德国等国家危机管理经验的基础上,提出我国突发事件危机管理对策：将危机管理纳入国家发展的战略选择,成立国家危机管理学院,实现危机管理法制化,建立高效的组织领导体系,充分整合信息资源,大力加强危机管理的科研和培训,积极培育民间社团组织,提高社会自救能力.
［关键词］突发事件；危机管理；比较研究
［中图分类号］D63［文献标识码］A［文章编号］1671-8372（2014）02-0060-06
Comparative study on crisis management of emergencies at home and abroad
ZUO Dian-sheng1,2, DU Zi-ping1, XIAO Qiang3
（1.College ofEconomics and Management, Tianjin University of Science and Technology, Tianjin 300222, China; 2.Business School, Qilu Industrial University, Jinan 250353, China; 3.College of Economics and Management, Qingdao University of Science and Technology, Qingdao 266061,China）
Abstract：By analyzing the connotation and category of emergencies and crisis management, we put forward the countermeasures of emergency and crisis management based on the comparative analysis of the experience of United States, Japan, Germany and other developed countries, which takes the crisis management into the strategic selection of state’s development, setting up national crisis management institute, realizing the legislation of crisis management, establishing efficient leadership system, fully integrating information resources, strengthening the scientific research and training of the crisis management, and actively cultivating the civil society organization, improving the social self-help ability.
Key words：emergencies; crisis management; comparative study
一、前言
近年来,随着社会经济、政治、文化的深入变革,我国进入社会转型、经济转轨、生活方式转变的关键时期,人们的思想意识形态和社会观念发生了重大变化,国内矛盾复杂多变,突发重大事件层出不穷.
2013年11月22日,青岛市黄岛区石油管道燃爆,62人遇难；2013年2月15日,山西洪洞曲亭水库漏水垮塌,导致铁路中断、村庄淹没；2012年2月26日,重庆市副市长 私自进入美国驻成都总领事馆滞留,引起国内外极大关注；2010年11月15日,上海余姚路高层公寓起火,58人遇难；2011年7月23日,甬温线D3115列车脱轨坠桥,35人遇难；2009年6月5日,成都9路公交车发生纵火事件,27人遇难；2008年5月12日,四川 发生里氏7.8级地震,69227人遇难；2008年3月14日,拉萨发生严重暴力事件,18人遇难等以上事件惊心动魄,造成的损失触目惊心.几乎每时每刻都在发生的规模不一的公共突发事件,考验着我国各级政府的执政能力和执政水平,事件处理的好和坏直接关系到构建社会主义和谐社会的伟大事业,直接关系着党和国家的繁荣稳定.因此,厘清突发事件的产生、演变机理,构建高效的应急机制,研究、借鉴国外发达国家危机管理的先进经验,对提高政府的危机处理能力和科学执政水平意义重大.
二、突发事件概述
(一)突发事件的内涵
突发事件又称紧急事件,一般指突然发生,对部分地区或国家安全和法律制度、社会安全和公共秩序、公民的生命和财产安全已经或可能构成重大威胁和损害,造成巨大的人员伤亡、财产损失和社会影响的涉及公共安全的紧急公共事件.由战争和全国总动员、局部动员所引起的紧急状态则是一种最为严重的突发公共事件［1］.突发事件分为常规性和非常规性突发事件.常规性突发事件指用常规的处理程序和处理方式就能解决的、有一定规律可循的事件.非常规的突发事件是指前兆不充分,具有明显的复杂性特点和潜在次生、衍生危害,破坏性严重,采用常规管理方式难以应对处置的突发事件［2］.非常规的突发事件又称为危机型事件,这类事件是和平社会里的“炸弹”,一旦触发,无论是自然灾害还是人为事件,都可能演变为危机,通过扩大、耦合、变异而失去原来事件的特征.这类事件还具有异构性和超大性.异构性是指和常见事故灾难相比,其动力学趋势和内部结构表现为“异常”,几乎无规律可循.超大性是指规模和强度超出了我们的想象空间和应对能力［3］.目前,世界各国均把非常规性突发事件作为研究重点.
(二)突发事件的特点
1．爆发性,突发性.出人意料,没有征兆或前兆不足,突然发生.其爆发的时间、地点、方式、种类及影响程度超出人们的常规思维,使人猝不及防、手足无措.
2．高度不确定性.事件发生具有随机性、偶然性和高度不确定性.事前难以预防,事后难以预测,对事件向什么方向蔓延、事态如何衍变、将产生什么样的后果都无法预测和把握.
3．衍生性,耦合性.突发事件一旦发生,马上会成为焦点和火源,容易迅速向四周蔓延,积累到一定的热量和温度,遇到合适的土壤和空气,达到“临界值”,就会“燃爆”,容易引起相关的共振和多米诺骨牌效应,形成恶性循环.
4．后果严重性,持久性.由于事发突然,人们来不及做出准备和反应,造成的生命、财产、健康和环境损失往往是巨大甚至无法估量的.如切尔诺贝利和福岛核电站泄漏事件都是突发的,过后虽然一切归于平静,但损失极其巨大,后果是灾难性的、影响深远的.
5．不可逆性.事件发生后,造成的影响和损失,尤其是身心的创伤是无法恢复和弥补的,只能留下永远痛苦的记忆,例如 地震、印度洋海啸等.
6．信息不全性,不对称性.由于种种原因,突发事件时,尤其是在事发初期,信息不通、信息不全、信息不准,流言、谣言四起,信息紊乱,政府和突发事件中心的信息不对称,导致“双盲”现象频发,而“双盲”又将加剧事件危害［4］.
7．政治关联性.在社会转型、经济转轨、社会贫富差距加大的国情下,政治体系各部分的“政治应力”更为不平衡,社会矛盾及其集中反应的 件更容易在那些“政治应力”最为脆弱的“节点”发生［5］,突发事件往往会成为一个凸透镜和导火索,处置稍有不慎,将会迅速引发大规模的 件,进而影响党和政府形象,如 事件、 事件、美国“卡特里娜”飓风事件等.
危机管理论文参考资料：
结论：国内外突发事件危机管理比较为关于本文可作为相关专业危机管理论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文危机管理的特点论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
