原创《在全面推进法治中国建设中保障妇女人权》：本论文为您写法治中国毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：全面推进依法治国的总目标就是建设中国特色社会主义法治国家.其中,尊重和保障人权是法治的根本,而法治中国建设是以人权保障为基本标志的.保障妇女人权不仅是我国人权事业发展的重要组成部分,而且是法治中国建设的内在要求和重要任务,同时,妇女人权的实现程度也是衡量法治中国建设的重要指标之一.因此,在法治中国建设进程中,应将性别意识纳入决策主流,建立更为完善的妇女权益保障体系和机制,从立法和政策制定源头保障妇女权利,进而推动妇女人权的实现.
关 键 词：依法治国;妇女人权;法治中国
中图分类号：D921 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2015）08-0024-06
收稿日期：2015-05-20
作者简介：隋悦（1968—）,女,吉林长春人,吉林省委党校（吉林省行政学院）妇女干部学校副校长、教授,研究方向为性别与法律、妇女理论.
法治是人类社会发展的优秀成果,是人类社会发展所追求的终极目标,是现代文明国家的重要标志.党的十八届四中全会是法治中国建设的里程碑,其核心议题就是依法治国.依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和根本保障,是党领导人民治理国家的基本方略.全面推进依法治国的总目标就是建设中国特色社会主义法治国家.所以,党的十八届四中全会强调：“增强全社会尊重和保障人权的意识”,“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点”.在我国,妇女占全国总人口一半以上,在推进人类文明和社会发展中发挥着重大作用,但由于历史和文化的原因,我国妇女仍然处于相对弱势的地位,因此,保障妇女人权不仅是我国人权事业发展的重要组成部分和法治中国建设的内在要求和重要任务,而且是衡量法治中国建设的重要指标之一.
一、保障妇女人权是法治中国建设的内在要求和重要任务
人权是法治中国建设的核心和指引.全面推进依法治国,其实质就是要把中国建设成为“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治国家,而法治国家必须以保障人权和实现为依托.保障妇女人权注定了实施主体是国家,国家应发挥法治的引领和规范作用.1999年“依法治国”入宪,2004年“保障人权”入宪,2014年《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）见证了一个法治的伟大时刻,即尊重和保障人权的机制逐步得到健全和完善,法治和人权日益融合.人权理念不仅体现了中华传统文化的人本思想,更体现了中国特色社会主义法治建设的精神实质;人权理念在中国政治和法治系统的贯彻,标志着我国国家治理体系和治理能力进入了一个崭新的阶段.马克思说：“不是人为法律而存在,而是法律为人而存在;在这里法律是人的存在,而在其他国家形式中,人是法定的存在.”[1]因此,人民权益是法治的根本.具体而言,人民权益是法治的出发点和落脚点,保障人权是法治中国建设的目标和动力源,是推进国家治理体系和治理能力现代化的意义和价值所在.
世界人权思想史经历了以自由权为本、以生存权为本和以发展权为本三个发展阶段,中国人权事业的进步既重合了这样一个发展线路,又探索了符合中国国情的人权发展道路.人权是人类文明的产物,中西方妇女人权存在许多共同之处,比如：“人人有权享有生命、自由和人身安全”,“法律面前人人平等,并有权享受法律的平等保护,不受任何歧视”[2]以及全世界妇女对性别平等的追求等.但是,中国所领导和推动的中国妇女人权事业有着自身的特殊性,铭刻着中国近代史的深刻印记并基于社会主义初级阶段这样一个基本国情.马克思主义人权观认为：人权既是历史的、发展的,又是相对的、具体的.同志在《纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的讲话》中说：“我国妇女运动发展必须坚持与国家和民族同呼吸、共命运.妇女的前途命运历来与国家和民族的前途命运息息相关.国家发展和民族振兴是实现妇女解放和平等发展的根本基础.”[3]也就是说,必须兼顾妇女权利与国家权力的结合,因为没有民族的独立和解放,没有国家经济的繁荣富强,没有政治的文明和进步,妇女的政治、经济、人身、财产、劳动、婚姻家庭等各项权利就难以得到保障.只有坚持以人为本,宪法和法律赋予妇女的权利才能得以实现.我国现行《宪法》第四十八条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利.国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬,培养和选拔妇女干部.”第四十九条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护.”《决定》也指出：“平等是社会主义法律的基本属性.任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权.”因此,保障宪法和法律赋予妇女的各项权利,必须坚持广大妇女的主体地位,走出一条具有中国特色的妇女人权发展道路,这既是全面推进依法治国战略的目标之一,也是法治中国建设的内在要求和重要任务.
二、妇女人权的实现程度是衡量法治中国建设的重要指标
人权和法治密不可分,人权得不到保障,法治就会失去意义;建设法治中国,就必须以保障人民的权利和自由为目标.无论是发展中国家还是发达国家,平等、自由、公平、正义、、法治等都是人权的核心价值,都是人们向往和追求的目标.《决定》指出：“建设中国特色社会主义法治体系”,“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施”,“加快法治政府建设”以及“加强人权司法保障”等等,就是强调通过限制和监督国家公权力,防止人民权利受到侵犯,既体现了以人为本的科学发展观,也体现了尊重和保障人权的价值理念.
在法治中国建设中,公平正义具有重要的价值,权利公平、机会公平和规则公平高度契合了男女平等的目标,体现了“性别平等”和“非歧视”原则.这种公平既包括宪法和法律赋予妇女在政治、经济、文化、社会生活、婚姻家庭等各方面享有与男子平等的权利,也包括妇女作为弱势群体以及妇女所具有的特殊性而应享有的特殊权益.机会平等的意义在于起点平等.事实上,男女在社会发展过程中已经形成了不平等的关系,如隐性或显性的性别歧视、侵害妇女权益、妇女地位相对于男性偏低等.因此,妇女只有获得了公平的机会,才有可能平等参与发展、平等获取资源、平等享受社会发展成果,才有可能从法律的“应然”走向“实然”, 从形式上的平等过渡到实质上的平等.规则公平,不仅包括文本的法律政策,还包括约定俗成的习惯和不成文的制度安排.表面上看似一项男女平等的政策或法律,往往会因为女性的特殊处境以及传统的文化、习俗使女性得不到公正的对待,这种实例在现实社会中仍不同程度地存在.
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