原创《公共政策制定过程中公民网络参和困境》：该文是关于公共政策论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
[摘 要] 信息技术的发展,为公共政策制定的参和提供了新的途径,以网络为媒介的公共政策参和方式发挥着重要的影响作用.本文通过分析公民网络参和对公共政策的影响,并从参和主体,网络法律制度和政府三个角度分析公民在网络参和公共制定过程中的困境,并提出解决公民网络参和困境的对策.
[关键词]公共政策；网络参和；困境；对策
2017年1月交通运输部关于《机动车驾驶员培训管理规定》,食品药品监管总局关于《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》,国务院法制办关于《中华人民共和国海上交通安全法（修订草案征求意见稿）》,国家发展改革委关于《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法（征求意见稿）》等向社会公开征求意见.在其规定的时间内公众可通过中国政府法制信息网,相关的部门网站,电子邮箱等形式提出反馈意见. 政府的网络问政于民的做法能够为公民提供便捷快速的方式参和到公共政策的制定过程中,公民的网络参和能够打破层级体制的壁垒,对公共政策制定产生了深刻的影响.
1 公民网络参和对公共政策制定的影响
1.1 提供便捷快速参和渠道,打破公共政策参和层级壁垒
传统的公共政策参和方式,主要是向金字塔形的机构体制层层反映给最终部门.只要其中的某个部门转达中断,其民意就无法顺利上达,因此其耗时比较长,且存在沟通过程中的信息滞后和信息链断裂等问题.而通过网络形式,其可以突破地域和层级壁垒,快速的通过网络直接到相关的部门网站进行意见的反馈.此外,网络能够扩大公共政策的参和主体.传统的公共政策参和者主要是相关行业的精英和政府部门人员,还有一些人民代表组成.但是网络形式让更多的民众都有参和和发言的机会.只要拥有网络条件,能够上网,就可以表达自己的利益诉求.随着网络的普及,更多的人可以利用手机上网浏览时政新闻,参和政策讨论,网络为公民的政策参和提供更便利更快速的政策参和渠道.
1.2 推动政府电子政务的发展,提高政府决策的 性
人们可以通过政府网站,微博,网络论坛等形式参和到政策的制定中来.根据CNNIC发布第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,三成网民使用线上政务办事,互联网推动服务型政府建设及信息公开,截至2016年12月,我国包括支付宝/微信城市服务,政府微信公众号、网站、微博、手机端应用等在内的在线政务服务用户规模达到2.39亿,占总体网民的32.7%. 由以不难看出政府在大力的推行电子政务,细化各政务服务平台的互联互通及服务的内容,大幅提升政务服务智慧化水平.各级政府及机构加快“两微一端”线上布局,推动互联网政务信息公开向移动、即时、透明的方向发展. 在电子政务网站建设方面.2016年,中国大陆共有31个省、自治区、直辖市开通政务微博和政务头条号,包括政府、 、团委、交通、司法等垂直部门. 政府多渠道的建设政务网站,推动政府的电子政府发展,加快信息公开的建设,可以让公众更多的了解政策的动向,更好的参和政策的制定,有利于将碎片的信息汇集到政务网站,有利于政府听取民意,更好的制定政策,提高决策的 性.
1.3 整合碎片化的海量信息,反映公众的利益诉求
每一个个体都是一个信息的传送体,受地域的空间限制,在制定政策时,借助于传统的人工手段无法将碎片化的信息进行完整的收集,高效的整合利用.在信息化时代,借助于网络平台,每一个个体的建议和看法等都可以通过网络得到更自由的话语权,充分表达自己的意愿,更深层次的参和公共政策.通过信息技术,能够将每一个个体的信息快速的进行传送和海量信息的处理,找出人们最普遍关心的问题和共同的建议等.网络将碎片化的公民信息进行有效的进行整合,进而更能反映人们的利益诉求,制定出更科学的政策.
2 公共政策制定过程中的网络公民参和的困境
2.1 参和主体的非代表性
我国的网民数量不断增多,但是总体上,我国的城乡网民分布和地区分布还不是很均衡,现行参和的公共政策的网络参和者不能够全权代表民意.第一,从城乡网民结构看.截至2016年12月,我国农村网民占比为27.4%,规模为2.01亿,城镇网民占比72.6%,规模为5.31亿.在各省份的互联网普及率方面,受地区的经济发展水平影响较大,互联网的普及率排名较靠前的省份主要是集中在华东地区,而西南地区的互联网普及率比较靠后,因此互联网的网民地区分布不均衡.
第二,从网民的构成职业来看,学生是最大的网 体.截止2016年12月,学生群体占比为25.0%.而农村的网民比例较低,农村外出務工人员占比为1.8%.期间相差23.2%.综上无论是从城乡网民结构,地区发展还是个体职业的分布都能从侧面反映我国的网络参和的主体不均衡,网络参和的主体无法代表民意.
2.2 公民网络参和的非规范性和非理性参和
目前,我国的关于网络管理的制度和法律法规的不健全,对公民网络参和也缺乏统一的规定管理.此外,各政府的电子政务网站缺乏一个统一的规范管理标准和网络参和行为的监控体系.因此在公民网络参和的过程中不能实行准确性的规范管理.同时,随着新媒体的快速传播,人们对于政府的在一些方面的治理能力也存在着一些不满的情绪,在某种程度上影响着网民的主观判断,在加上网络具有开放性,隐匿性和虚拟性等特点.在公民参和政策的制定过程中,缺少正确的引导和规范,往往带有偏激的行为,在去中心化的网络组织结构中参和公共政策的制定过程中具有非理性的行为,易造成无序的政策参和.
2.3 信息处理能力偏低,信息壁垒体制障碍
信息化时代是信息爆炸的时代,但也产生信息壁垒.一方面,部门之间的信息壁垒使信息传递不及时,资源共享受阻,让手中掌握着大量信息资源的政府在海量的信息面前,有时候不能够真正的把有价值的信息从繁杂的信息库分辨出来,无法正确的对碎片化的信息进行有效提取.很多的数据没有得到及时的处理和使用,降低了信息的质量.另一方面,政府和公民之间的信息壁垒,阻碍了公众对政策资源的获取.公众对于很多的相关政策信息的了解是不全面,非系统性的.因此在参和政策的制定过程中,无法全面的,系统的做出判断.
公共政策论文参考资料：
结论：公共政策制定过程中公民网络参和困境为大学硕士与本科公共政策毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写公共政策专业方面论文范文。
