原创《高职院校科研经费管理问题和探析》：本论文主要论述了高职院校论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要 本文针对高职院校科研项目管理存在的问题,提出了加强项目经费管理的对策,即要健全科研经费管理制度、加强人员培训、构建科研经费管理机制.
关键词 高职院校 科研经费 项目管理 对策
高职院校不仅负有人才培养的责任,也有科研创新和技术服务社会的职责.近年来,高职院校科研经费迅速增长,科研经费管理在高职院校的财务管理工作中已经成为重要内容之一,经费使用相关各方都普遍关注.科研经费管理的效果直接影响到科研项目的顺利推进,也影响到高职院校的发展和创新.本文通过对高职院校科研经费管理的现状及存在的问题进行观察和分析,并结合**、国务院办公厅颁布的相关政策文件,对高职院校科研经费管理的转型提出具有建设性的建议和策略.
一、经费管理存在的问題
(一)科研经费管理制度尚未建立
1.制度建设不够系统、全面.高职院校虽然在制定科研经费管理制度时都以相关制度为依据,但都比较宏观,纲领性条款较多,实施细则较少；涉及科研、资产、财务、教学等相关职能部门的职责界限不清,系统性设计较少；部分高职院校还没有制定横向科研经费管理办法,大量的横向协作项目没有进行规范管理.
2.制度修订不够及时.大部分高职院校没有按照国家有关规定及时修订科研经费管理办法,有些高职院校竟然还执行的是2011年以前出台的制度,部分高职院校虽然新修订了科研经费管理制度,但对间接经费及科研绩效支出等方面没有具体可操作的规定.高职院校科研经费管理制度建设的滞后性将影响到国家加强科研经费使用监管的新要求.
3.制度没有顶层设计.高职院校科研经费种类、资金来源日趋多元化.科研经费如何使用,国家层面还没有制定统一的制度,这对财务人员管理科研经费带来了一定的困难.
(二)高职院校科研经费认识不准确
1.对科研经费的资金属性认识不到位.在当前的教育体制下,课题的数量及金额已成为衡量高职院校综合实力和学术水平的重要指标之一,高职院校不遗余力地利用各种渠道争取科研经费,申请期间项目负责人及团队可能有一定的投入,于是会有“我申请来的钱,我自己花”的想法.为了鼓励教师、科研人员争取项目,高职院校对科研经费的管理过于宽松,一般情况下经费由课题负责人负责管理,学校财务只是报账而已,管理和监督很少.
2.对政策、制度的学习及培训不够.科研人员对财经法规、财务会计的相关知识比较欠缺,平时不重视相关政策的学习,又缺少相应的培训指导,造成科研经费预算编制水平比较低,项目实际支出与预算不符.有的项目在资金使用上任意为之,有的违规使用经费或用虚假票据套取科研经费.
(三)经费管理的措施和机制不够完善
1.预算编制不规范.经费预算是项目实施的基础,是保证科研经费合法合规、科学使用的重要保障.但是,科研人员将精力主要集中在科研立项、研发、结题报告的篡写、科研成果转让上,对科研经费预算的编制不够重视.一是预算内容不明细,如设备需求缺乏数据支撑、材料未列类型和用量等.二是支出不按预算执行,随意性很大,有些项目经费过早花完,有些在结题前突击花钱,有些造成大量结转,有的结题不结账,导致财务部门挂账项目越积越多,影响了科研成本的核算和科研项目的绩效评价.三是口径问题,即科研项目经费预算类别与高职院校财务的会计科目不一致.由于科研项目经费的预算类别是按照科研项目需求划分的,而高职院校财务会计科目是按照事业单位（高等院校）会计准则编制的,这样致使科研项目经费预算执行情况与财务部门会计核算情况无法比对,影响了科研经费预算执行情况的监督检查.
2.资产利用效率低,存在流失风险.科研购置的设备、材料不能实现资源共享,没有统一管理和调配,一些大型仪器设备*入库仅为形式,项目一结题,设备就闲置或报废；部分高职院校对科研购置、固定资产、无形资产管理不到位,固定资产没有进入固定资产管理系统,无形资产没有进行相应的产权登记,资产存在流失风险.此外,通用材料是各项目组各买各的,重复购置和材料剩余等现象普遍存在,材料的利用效率较低.
3.科研劳动报酬未得到重视和体现.科研人员在科研工作中投入了大量时间和精力,科研劳动应该得到认可,劳动价值理应予以体现.现有的科研经费管理制度诸如《专项经费管理办法》《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》《国家社会科学基金项目经费管理办法》等规定对没有工资性收入或对外聘用的课题组成员可以开支劳务费,对科研工作做出很大努力的科研人员的劳动报酬没有明确规定.科研人员劳动报酬难以落实,难免想方设法套取资金,补偿自己的时间和精力的付出.这种变相套取脑力劳动报酬的违规行为会造成许多资金隐患.
4.科研项目间接挤占正常的教育经费.高职院校一般对科研项目都提取了科研管理费（3%～5%）,但是所提取的费用只是象征性的.科研项目无偿使用教学设备、房屋、水、电气等教学资源,而且科研人员的工资福利、业务培训等费用也由学校承担.高职院校所提取的科研管理费远远不能弥补为管理和组织科研项目所发生的费用.
5.科研项目结算不及时.项目负责人由于评定职称、年度考核、取得资金等需要,对项目结题很是重视,但对项目结算则一拖再拖.学校对不按时结算的项目没有惩罚措施,致使有的项目结题后长时间不结算,导致财务人员无法进行财务决算.
6.缺乏有效的管、评、审机制.大部分高职院校在科研项目验收时侧重于技术取得和成果鉴定,而对科研效益与绩效评价一般置之不理.这种管理导向致使教师为了评定职称、年度考核、资金取得而到处寻找科研项目,有的教师甚至承担了自己无法胜任的课题；有些教师更是想出奇招,将自己的资金转给企业,然后和企业签订虚假合同,再由企业把资金划拨给学校,形成教师自己的横向课题,进而造成一些教师不需做任何研究却能取得科研奖励的不良现象,荒废了教书育人这个主业.
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结论：高职院校科研经费管理问题和探析为适合高职院校论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关西安的高职学校名单开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
