原创《*高校预算绩效管理》：该文是关于绩效管理论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：随着国家推进供给侧结构性改革,实施减税降费,特别是全面实施营改增,*财政收支形势发生了重大变化,*一般公共预算收入增速逐年放缓,*财政可盘活使用的存量资金也在逐步减少,而*公共一般预算支出还将保持中高位增长.在这种经济形势下,加强预算绩效管理,让有限的资金发挥更大的效益,对*高校长远发展显得尤为重要.本文对此进行了探讨.
关键词：*高校；预算；绩效管理
一、预算绩效管理的内涵和依据
1.预算绩效管理的内涵
预算绩效管理,简单讲就是以绩效为导向,将绩效理念和管理方法融入预算编制、预算执行、预算监督全过程的预算管理模式.预算绩效管理的范围和对象涵盖了所有财政性资金.“绩”即资金的产出,具备数量、质量、时效和成本等四方面特性；“效”即资金的“效果”,包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等.
2.预算绩效管理的依据
（1）*有关文件.党的十六届三中全会决定明确提出要“建立预算绩效评价体系”.十七届二中、五中全会分别提出了“推行政府绩效管理和行政问责制度”和“完善政府绩效评估制度”.十八大报告进一步提出“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理”,十八届三中全会提出要提高财政支出效率.
（2）预算法.《预算法》第12条：各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则.第16条：建立健全专项转移支付定期评估和退出机制.第32条：各级预算应当根据年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要,参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测,按照规定程序征求有关方面意见后进行编制.第49条：全国人民代表大会财政经济委、各地方人大审查结果报告应当包括下列内容：包括执行年度、改进预算管理、提高预算绩效、加强预算监督等提出意见和建议.第57条：各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价.第79条：县级以上各级人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会对本级决算草案,重点审查下列内容,支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况.
（3）国务院有关文件.《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）中指出,健全预算绩效管理机制.全面推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金,将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面,加强绩效评价结果应用,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据.
二、*高校预算绩效管理现状及存在问题
（1）*高校预算绩效管理可行性的参考依据不足.2014年新修订,自2015年1月1日开始施行的《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）为开展预算绩效管理提供了强有力的法律保障,近年来也陆续出台了不少有关预算绩效管理的办法,如《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《财政部关于充分发挥预算评审中心职能作用切实加强预算管理的通知》（财办预〔2015〕21号）、《*部门预算绩效目标管理办法》（财预〔2015〕88号）等,但是没有专门针对高校的绩效预算管理,使得高校对于预算绩效管理开展没有清晰的思路,绩效目标和指标的编制也多流于形式.
（2）绩效管理观念薄弱,政府讲求绩效的氛围还没形成,工作被动应付.由于*高校长期执行“分配型”“投入型”预算管理模式,“重分配轻管理、重支出轻绩效”等思想还不同程度的存在,大家虽然对以绩效结果为导向的预算分配原则都能接受,但因为绩效评价工作的专业性和工作量问题,目前接受程度不一,导致在预算管理过程中绩效管理观念薄弱,工作被动应付,未能取得应有的效果.
（3）绩效管理专业人员配备不够,知识储备不足.预算绩效管理是一项综合性要求较高的工作,要同时具备预算管理、绩效管理、项目管理及具体业务的相关知识.目前*高校预算绩效编报工作主要以财务人员为主,未配备专门工作人员.当前国家层面只是出台一系列有关预算绩效管理的文件,但是对实际如何操作缺乏可行性的指导培训,专业知识的不足直接影响预算绩效指标设置的质量.
（4）职能部门在预算绩效管理工作中岗位职责不清晰.预算绩效管理工作是一项系统性、基础性的工作,涉及学院、资产、后勤、财务等各个部门,要求有明确的岗位职责作为支撑.在这个体系中,除了要有能统筹协调各个处室的领导机构外,更要明确财务处和其他处的职责.无论是预算编制、执行还是预算绩效管理,学院及相关职能部门应处于主体地位,财务处的工作是指导、汇总和监督.而实际工作中,经常是预算绩效管理的主要责任落到了财务部门和财务人员身上,导致预算的细致程度、前瞻性、依据充分性、预算的绩效等都受到了影响.
三、*高校预算绩效管理改进措施
（1）深入宣传预算绩效管理理念.利用学校预算编制布置会、学校网页、宣传栏等方式加大预算绩效管理理念的宣传,自发地、主动地节约资金办大事,逐渐形成“花自己的钱办自己的事,既讲节约,又讲效果”的氛围.
（2）完善预算绩效管理机制.机制建设首先要明确组织机构和相关职责,要明确各部门和岗位在预算绩效管理工作中的职责,同时强调部门间的配合.特别是明确财务部门和业务部门的分工与合作.一方面体现业务部门的预算主体地位,在预算绩效管理工作中发挥重要作用；另一方面,要强调该项工作中业务和财务部门的配合.其次要逐步完善流程,明确各个环节的绩效管理工作内容,以及衔接程序,使绩效管理有效地融入预算和部门绩效管理工作中.
（3）加强专业知识培训和学习.除了要积极主动参加财政部门及主管部门举办的有关预算绩效管理的培训会以外,也要结合工作需要,有选择地参加一些专业培训机构组织的培训会,全面掌握预算绩效管理工作的具体要求和实际操作.
（4）加强预算绩效管理结果的应用,完善“花钱必问效,无效必问责”的奖惩机制.加强预算绩效管理结果的应用,要逐步实现绩效管理结果与预算安排及内部绩效考核的衔接.一方面,在审核相关职能部门及教学单位申报的预算时,充分考虑预算绩效目标和上年度绩效评价结果,提高资金配置的合理性；另一方面,对相关人员及相应部门负责人的预算绩效管理工作考核作为年终考核指标之一,督促各部门和各级人员重视预算绩效管理工作.
参考文献
1.财政支出绩效评价管理暂行办法.财预〔2011〕285号.
2.全国人大常委会.中华人民共和國预算法（2014年）.法律出版社,2014.
3.全国人大常委会法治工作委员会,全国人大常委会预算工作委员会,财政部.中华人民共和国预算法释义（2015）.中国财政经济出版社,2015.
4.*部门预算绩效目标管理办法.财预〔2015〕88号.
5.财政部预算司.*部门预算编制指南（2017年）.中国财政经济出版社,2016.（责任编辑：王文龙）
绩效管理论文参考资料：
结论：*高校预算绩效管理为关于绩效管理方面的论文题目、论文提纲、绩效管理软件论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
