原创《内部控制在行政事业单位预算管理中应用》：本论文可用于预算管理论文范文参考下载，预算管理相关论文写作参考研究。
摘 要：行政事业单位尽管与一般以获得利润为主要经营目的的企业有不同之处,但是同样受到市场经济发展的影响,因此,行政事业单位要想在激烈的市场竞争环境下获得更好的发展,在行政事业单位发展过程中必须进行科学的预算管理与良好的内部控制,才能促进行政事业单位得到健康的发展.为此,本文就以此为论点,在探讨内部控制与预算管理在开展过程中存在问题的基础上,研究内部控制在行政事业单位预算管理中的应用.
关键词：内部控制；行政事业单位；预算管理
一、前言
随着社会主义市场经济的深入发展,行政事业单位获得了更大的发展空间,但是在行政事业单位获得发展的过程中成本却在不断上升,为了控制成本,实现各项事业的稳步发展,行政事业单位需要进行科学的预算管理和精细的内部控制.预算管理和内部控制之间具有紧密相连的依存关系,与此同时,受到诸多因素的影响,行政事业单位的内部控制和预算管理在实际开展过程中存在着不少问题,比如说内部控制不受重视、预算管理形式化等,为了充分发挥内部控制和预算管理这两方面工作对行政事业单位的促进作用,需要采取有效的措施来加强内部控制在行政事业单位预算管理中的应用,从而促进行政事业单位获得更好的发展.
二、内部控制以及预算管理中存在的问题分析
（1）行政事业单位在内部控制方面存在的问题.行政事业单位在内部控制方面存在的问题,主要表现在以下几个方面：第一,意识影响行为,在行政事业单位的内部控制中,需要以良好的内部控制意识以及内部控制理念作指导,由于受陈旧思维观念以及领导一支笔观念的影响,导致内部控制行为规范无法得以有效落实.第二,内部控制工作的有效落实,需要制度予以保障,才能得到顺利开展,但是在实际的行政事业单位发展过程中,缺乏健全的财务管理制度,甚至有些行政事业单位没有单独制定内部的财务管理制度,导致在实际工作开展中财务人员没有可供参考的依据,从而影响了内控工作成效,造成不必要的浪费,比如说会计工作秩序混乱、财务管理失控等.第三,行政事业单位参与内部控制的工作人员,在专业素质、业务能力等方面表现出参差不齐的状态,在很大程度上影响着行政事业单位内部控制质量的提高.
（2）行政事业单位在预算管理方面存在的问题.第一,行政事业单位的预算管理涉及行政事业单位发展的方方面面,但是在实际工作开展过程中,很多行政事业單位的人员预算管理意识并不强烈,而预算管理工作的顺利开展,需要调动单位内部的各个部门以及每名员工的积极性与创造性,才能有效实现预算目标,因为内部人员预算管理意识不强,导致参与不积极,管理无成效,从而影响了预算管理工作的顺利开展.第二,预算管理工作的有效实施,需要强而有力的执行力来予以保障,但是在实际发展过程中,预算管理的执行力并不高,不能按照计划实施,存在着诸多方面的阻碍因素,必然既无外在压力,也无内生动力.第三,行政事业单位缺乏高素质的预算管理人员,对不可预测的因素估计不够,脱离实际发展情况,导致预算编制水平不高,从而影响了整体的事业的稳健发展.
三、加强内部控制在行政事业单位预算管理中的应用策略研究
（1）提高管理意识,建立健全财务管理制度.首先,提高管理意识,不仅意味着要提高内部控制意识,而且也意味着要提高预算管理意识,二者不可偏废.而提高内部控制意识和预算管理意识,领导重视是关键,领导者有领头和向导的作用,一个好的管理团队,就可形成凝聚力和向心力,从而使内控工作有了推动力.而内控工作的基础在用全员参与,群策群力,才能把管理意识化作实实在在的集体行动.从而促进行政事业单位在有效调控的前提下得到更好发展.其次,建立健全财务管理制度,通过制*度,实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管理.以制度的形式来明确责任和义务,督促各个部门以及每个员工及时、准确地完成自己所负责的工作任务,促进内部控制在行政事业单位预算管理中发挥重要作用.
（2）加强专业人才管理,完善绩效考核体系.加强内部控制在行政事业单位预算管理中的应用,拟采取的第二个措施就是加强专业人才管理,完善绩效考核评价体系.人才是关系到事业成败的第一要素,高素质的人才具有首创精神,敢于冲破旧思想观念的束缚,在内部控制和预算管理的各个环节上,比较容易在形成系统完备、科学规范和运行有效的制度体系方面取得突破.因此,行政事业单位既要在外延方面拓宽招聘渠道,在内涵方面舍得投入,要定期开展培训学习交流活动,以此来提高工作人员的专业技能和思想道德素养,以此来提升工作人员的职业品味和精神面貌,从而促进内部控制工作和预算管理工作得到有效开展.除此之外,还需要建立完善绩效考核评价体系,从行政事业单位的实际发展情况出发,细化考核指标,量化工作任务,做到评价有标准,考核有依据,激励有措施,并立足员工的实际需求来予以完善,从而提高员工的积极性与创造性,为内部控制与预算管理注入新的活力.
（3）科学编制单位预算,完善单位内部控制体系.一是把握有关政策,注意各个部门的协调,确保有充足的基础数据来完成预算编制.二是在满足各项工作需求的同时,做到量入为出和收支平衡.三是采用合理的预算编制方法,细化预算编制工作,支出安排要科学、合理、实事求是,各项数据要做到准确可靠,确保预算编制的真实性和完整性,从而促进行政事业单位的预算管理工作取得扎实成效.与此同时,还需要完善行政事业单位内部的控制体系,包括预算控制、归口控制、审批控制、标准控制、程序控制以及单据控制等,确保以较低的成本支出完成高标准的任务.四是建立相关的监督评价机制,主要包括日常监督、专项监督和评价监督.五是行政事业单位在实施内控体系建设中应高度关注思想道德建设,教导员工树立正确的世界观、人生观和价值观,逐步形成本单位的内控文化.
四、结语
强化预算管理,加强内部控制,对于行政事业单位的整体发展而言,具有不可或缺的作用,由于预算管理与内部控制之间存在着互相依存的关联性,因此,加强内部控制在行政事业单位预算管理中的应用,对于推进行政管理和事业发展有着积极的促进作用.希望本文针对行政事业单位内部控制以及预算管理中存在的问题,并在此基础上探讨加强内部控制在行政事业单位预算管理中的应用策略,能引起共鸣与关注,以期促进行政事业单位的管理与时俱进,为社会经济发展发挥应有的作用.
（责任编辑：王文龙）
预算管理论文参考资料：
结论：内部控制在行政事业单位预算管理中应用为关于预算管理方面的论文题目、论文提纲、全面预算管理论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
