原创《食品安全事件法经济学》：本文是一篇关于法经济学论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
[摘 要]无视法律禁令、疯狂追逐利益导致了当前食品安全事件频发,给消费者生命、健康和财产带来了巨大损失.在企业良知被拷问的同时,也充分暴露出某些政府职能部门监管的缺位和法治的薄弱.实现法律对经济利益的调整,维护社会正义,切实防范此类事件再次上演、保障民众的食品安全迫在眉睫.
[关键词]食品安全；法经济学；监管；法律出路
[中图分类号]F019．6
[文献标识码]A
[文章编号]1006—5024(2011)11—0190—03
[作者简介]陈和平,南昌大学法学院讲师,中国人民大学201 法律史博士生,研究方向为法律史、法经济学.(江西南昌330031)
近年来发生的安徽阜阳“大头娃娃”事件、肯德基“苏丹红”事件、“三鹿”奶粉事件、济源双汇“ ”事件,一次次令人触目惊心.一波未平一波又起,成都火锅店“口水油”事件再度引起了举国关注.食品事件中最倒霉的无疑是消费者,吃进肚子里去了毕竟吐不出来.当今,我们真不知还能吃什么,追查和惩治相关责任人,法律提供的只是迟来的正义.是什么让食品事件如此疯狂?为什么法律总是力不从心?如此重大的食品安全事件能否禁绝?这些问题萦绕着我们每一个人,因为作为消费者谁也不能置身其外.隐藏在法律背后的是经济利益的博弈,本文将从法经济学角度对食品安全及相关法律问题进行解读和思考.
一、食品安全事件频发原因
频出的食品安全事件给国人带来了巨大的健康和财产损失,甚至导致了不少鲜活生命的消失.阜阳劣质奶粉导致了至少8名儿童的死亡和一群可怜的“大头娃娃”.2004年广州使用工业酒精勾兑酿成的“ 案”导致了14人死亡.三鹿奶粉事件无情地伤害了全国30万婴幼儿泌尿系统,“结石了一代中国人”.据对国内部分地区的不完全统计, 中毒事件1998年至2007年间发生了18起,中毒人数达1700多人,死亡1人.除了这些重大食品安全事故以外,饲养食源动物时添加雌性激素、农产品上程度不等的农药残留等对消费者健康造成的潜在伤害更是无法估量的,也是防不胜防的.
鉴于问题食品的巨大危害,为什么不彻底禁绝这些有毒副作用的非食品添加物质生产和销售,因为它们别有他用,例如 主要成分的克伦特罗可作为一种平喘药,工业酒精是一种重要的化工原料,农药的合法使用能带来粮食的丰产.我们不能因噎废食,只能通过严格的管制来禁止在食品中违法添加此类物质.目前我国在食品安全方面的法律体系也初步建立起来了,除了《食品安全法》之外,还有《消费者权益保护法》、《农产品质量安全法》、《药品管理法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》以及《侵权责任法》、《合同法》和《刑法》等一批相关法律法规.
是什么驱使食品生产和销售企业去突破法律和道德底线、置广大消费者生命健康于不顾?首先,某些企业表现出唯利是图的本性.企业是经济人,其本性就是营利,追求利益并没有错,创造财富也是企业的社会责任,通过税收形式让国人分享其经济成果,同时企业的发展也提供了更多就业岗位,无疑企业为我们社会的繁荣和进步作出了巨大贡献.但营利也并非是企业的唯一,更不能为了利益不择手段以致伤害他人,就“ ”事件来说,屡见报道的 危害在当今信息时代无论是养殖户还是肉类食品加工企业不可能不知道,据央视3·15的报道 推广和使用,业内人士也坦言是一种行业潜规则.劣质奶粉、 、地沟油的生产无不是在疯狂逐利的动机驱使之下进行的.
其次,这也出于某些企业对他人生命和健康极端漠视的心态.过量食用碘超标奶粉可能会导致甲亢甚至甲状腺肿大.猪饲料中添加“ ”,其直接是毒猪,间接是毒人.饮用工业酒精勾兑的 可能会直接导致人的死亡,农药残留对人体的危害自不待言.食用问题食品即便没有明显中毒症状,对身体一定程度的伤害也肯定是有的.但黑心商贩对此并不关心,只要不吃死人就行.不少养猪户明言自己不食用“健美猪”更使得这种坑害他人的故意或放任意图跃然纸上.为了颜色漂亮和延长保质期而用硫磺熏制白木耳,甚至还有令人不可思议的用大便调制臭豆腐,对这些本不能吃或者不应该拿来吃的东西,生产者、销售者不可能不知道,无非是对消费者健康的漠视.事件发生后,首先想到的就是尽可能找借口推脱责任,无论是“三鹿”还是“双汇”,在此方面都是尽其能事,并没有真诚地去关注消费者因此受到的伤害,更别谈有诚意的赔偿.
二、食品安全事件所暴露的问题
食品安全事件见证了某些人性恶的一面,正是为了防止人性扩张而损害他人,人类才选择了法律.在防范和打击食品违法犯罪中,虽说法律并非尽善尽美,但如前所述还是有法可依的.拿 事件来说,在生猪饲养、运输、屠宰以及肉制品上市销售方面我国是有一套规范的监督检疫程序的,由农业、卫生、工商、质检等多个政府部门进行监管,但遗憾的是这么多的部门竟然管不好一头猪.真正的问题是执行日常监督检疫工作的某些具体部门执法不严,甚至是徇私枉法,往往睁一只眼闭一只眼,只要交钱就行.中小学旁小店铺繁多,大量琳琅满目、颜色鲜艳的三无食品泛滥,即为明证.
是什么导致了某些政府职能部门监管的缺失,是人性中的惰性使然,是太平官思想,最根本的还是利益的抉择.首先,企业特别是大型企业是地方上的纳税大户,出于财政的考虑,地方政府尽可能提供优惠的政策予以扶持,甚至为其保驾护航,从双汇万人大会以及此前万隆董事长的言论中充分体现了这一点.可以说像“三鹿”、“双汇”这样资产几百亿的企业和地方政府在一定程度上形成了事实上的利益共同体,既为地方政府提供了滚滚的财政收入,又提供了庞大的就业岗位并带动了地方经济的发展,试问对这些企业又如何形成有效监管?只要没有受到外界的追责,一些地方政府部门对企业的违法行为就难免会听之任之.
其次,实践中食品安全、卫生监管的盲区也是检方官员个人利益和被检方利益折中的体现,央视报道的“双汇” 事件揭示了生猪和肉制品进入销售市场的多道检验往往交钱就能够盖章放行,即便生猪尿检也是用人尿代替,这都是心照不宣的事情,法律和监管被远远地搁置到一边.在拜金主义价值观盛行的当前,一些官员权力寻租、养鱼执法不都是为了实现将权力转变为财富这一目的.这一来中饱了少数检验官员的私囊,实现了其个人利益的最大化,同时监管的简化或缺失节约了商品生产和流转的时间,促进了交易的方便快捷,同时也在一定程度上降低了交易成本和交易风险,最大限度地兼顾了生产商、销售商和相关官员的多方利益.
第三,监管的缺失导致了竞争的无序并最终损害了消费者的利益.权力同时也是责任,必须依法行使,既不能越权也不能失职.为了弥补市场的缺陷,实现社会公正,政府对市场的监管这只看得见的手必须充分发挥作用.在政府职能交叉的体制下,有利益大家争着管,没利益谁都不愿管,这是导致大量不合格甚至有毒
法经济学论文参考资料：
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