原创《行政事业单位固定资产管理存在问题改进措施》：该文是关于固定资产管理论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：固定资产是行政事业单位提供公共服务、履行职能、开展业务活动的重要物质资源.从资产管理的现状来看,存在着账实不符、职责不明确、制度不健全、日常管理不到位、财务处理不规范、处置报批手续不完善等问题,亟待采取有效措施加以解决.本文就此进行简要分析,并提出改进措施.
关键词：行政事业单位；固定资产管理；问题；措施
行政事业单位固定资产,是指使用期限在一年以上、单位价值在规定标准以上,并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产.对于使用期限在一年以上的大批同类物资,虽然单位价值达不到规定标准,也作为固定资产管理.固定资产是行政事业单位提供公共服务、履行职能、开展业务和其他活动的重要物质资源.行政事业单位固定资产的管理,是指对行政事业单位固定资产在配置、使用、处置等方面的价值和实物形态进行记录、核算、维护、保管和监督,以保证固定资产的安全和完整,实现物尽其能,物尽其效.
一、行政事业单位固定资产管理存在的问题及原因分析
《行政事业单位国有资产管理办法》颁布实施以来,固定资产的管理工作得以进一步规范,管理水平有明显提高,但实际工作中仍存在着一些突出问题.主要归结于以下几个方面：
（1）固定资产管理职责不明确,内控制度不完善.固定资产管理工作,不仅需要金额数据的记录与核算,还要有实物形态的管控,这就要求财务部门、资产管理部门及使用部门各司其职,相互制约,有效衔接.但实际工作中,有些单位对实物资产管理的重视度不够,并未明确归口管理部门,多数甚至由财务部门监管,在资产的验收、登记、维护、盘点、移交、处置等环节相关制度不完善或执行不到位,缺乏各部门间的制约机制,导致资产存在着毁损、流失或被盗的风险隐患.
（2）固定资产疏于日常管理,动态监管不到位.一是实物资产的使用登记手续不健全,由于资产管理部门对资产使用登记制度认识不够,资产进出不履行必要的登记手续,导致资产使用状况不清.二是资产的实际使用部门或人员变更后,不履行交接手续,容易造成资产流失,亦无法追究相关人员的损毁、遗失责任,也给固定资产的盘点对账工作造成诸多困难.三是忽视对在用资产的定期维护保养,降低了资产的使用寿命.四是对于损毁资产行为,处罚措施执行不力.
（3）固定资产财务处理不规范.一是资产入账的财务信息不真实,入账不及时.有些单位会计人员受业务水平限制,对固定资产入账价值的确认计量认知不够,只计买价而忽略归属于该项资产的运输费、装卸费、安装调试费等其他费用；对使用年限在一年以上的大批同类物资未按规定计入固定资产科目；有意对明确到个人使用的笔记本电脑等资产不计入固定资产账；对盘点中发现的盘盈资产不进行资产调增、盘亏资产不进行调减.此外,收到调入、捐赠资产或是固定资产发生更新改造维护业务时,不及时进行账务处理,甚至不做账务处理；资产处置后不及时调账；由于资金问题、不*决算等原因,建造的资产不及时结算而长期挂于在建工程或往来账上.二是固定资产计提折旧问题落实不到位.财政部对行政事业单位固定资产计提折旧问题做出了明确规定.但据调查,实际工作中,多数应予计提折旧的基层单位并未在财务账目中按规定设置相关科目进行折旧计提,而只是在年度决算的固定资产决算表中以估计数字反映固定资产原值、累计折旧情况,这样不仅违反了账表相符的基本核算要求,制约财务管理水平的提高,也不能如实反映单位的资产净值,不利于实现资源的优化配置.
（4）固定资产处置报批手续不完善.实际工作中,有些单位对于固定资产处置缺乏必要的规章制度进行约束和监控,不严格履行审批手续,随意性大,存在着不报、补报和漏报现象,擅自自行出售、转让、核销资产.一些单位对于金额较大资产如交通工具、房屋建筑物等甚至不做国有资产价值评估,不通过国有资产管理部门审批而自行作价变卖,不仅造成了国有资产的严重流失,也容易发生违纪腐败现象.
（5）固定资产的定期清查盘点制度落实不到位.多数行政事业单位受人员配置、部门之间分工等原因限制,不能落实对固定资产的定期盘点,使盘点制度流于形式,甚至长期不对账、不清点.盘点的间断和滞后不利于及时发现固定资产管理过程中出现的问题,以致资产价值与实物相脱节,发生有账无物、有物无账的现象.
二、行政事业单位固定资产管理的改进措施
（1）加强领导,提高认识,明确职责分工,建立健全固定资产管理制度.单位主要领导应对固定资产管理工作予以充分的重视,增强资产管理的责任感和紧迫感.在此基础上,按照“统一领导,归口管理、（转9页）（接7页）分工负责、责任到人”的管理原则,结合实际建立健全资产管理制度,明确归口管理部门,强化分级管理.在固定资产的购置、保管、使用和处置等环节,建立内部监督和控制制度,形成采购部门、财务部门、资产管理部门、使用部门等相互配合、相互制約的内控管理模式,在资产的预算编制与审批,采购与验收,保管使用与资产记录,清查盘点与资产保管、会计记录工作中,严格执行不相容岗位分离制度.
（2）加强固定资产的日常管理,建立资产信息系统,实现对资产的动态管理.制定并执行业务流程,是做好固定资产日常管理工作的基础.在固定资产的配置、使用及处置等各管理环节,建立岗位责任制,杜绝无人负责现象,保证资产的安全完整.落实固定资产的日常使用、维护制度,如规范操作、定期保养,完善相应的登记制度,严禁未授权人员接触资产.资产管理、使用相关人员离任时,要严格履行资产交接、登记手续,做到账、卡登记与实物状况相符.资产管理人员应加强学习,不断提高业务知识和管理水平.通过固定资产管理软件,建立资产管理数据库系统,减轻工作强度,并充分利用现代信息技术和网络技术,实现资产的信息共享与动态监管,保证资产管理工作科学、规范.
（3）组织财会人员业务培训,提高会计核算工作能力.根据实际工作需要,行政事业单位应定期组织财会人员参加业务培训,采用集中学习和鼓励自学相结合的方式,及时更新财务会计业务、法规等方面知识,熟练掌握资产购置（或建造）入账价值的确认与计量,折旧的计提,清查盘点中盘盈、盘亏业务的账务处理,以及资产无偿转让、出售、置换、报损、报废等处置业务的程序和规定,不断提高职业道德修养,具备胜任财务工作的能力.
（4）强化固定资产清查盘点及处置工作.为保证行政事业单位固定资产的真实、完整,应当建立一套完备的资产清查制度,使固定资产清查工作规范化、经常化.资产的全面清查工作应至少每年进行一次,发生盘亏和盘盈的,要及时查找原因,落实责任,按规定程序*.处置资产前应按规定严格履行审批手续,处置时坚持公开、公正、公平的原则,出售与置换应当采取拍卖、招投标、协议转让及法律法规规定的其他程序,处置收入应在扣除相关费用后及时、足额上缴国库.财政部门作为国有资产管理的职能部门,应当建立对行政事业单位固定资产盘点和处置的监督机制.
参考文献
1.王金兰.关于行政事业单位加强固定资产日常管理的思考.财会通讯,2011（17）.
2.顾晓彤.行政事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施.中国商界,2011（01）.
（责任编辑：何萌）
固定资产管理论文参考资料：
结论：行政事业单位固定资产管理存在问题改进措施为关于本文可作为相关专业固定资产管理论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文最新固定资产管理办法论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
